人民调解丨守护乡村绿水青山，专业调解化解养殖污染纠纷

在全面推进乡村振兴、建设宜居宜业和美乡村的背景下，农村生态环境治理已成为基层社会治理的重要一环。畜禽养殖作为乡村常见产业，在促进农民增收的同时，其污染排放问题也易引发邻里纠纷。

庆云县东辛店镇人民调解委员（简称“调委会”）会成功调解的一起养殖污水致害赔偿纠纷，为此提供了具有现实参考价值的范例。

污水漫灌损青苗，赔偿分歧酿纠纷

2025年8月3日，村民王某及其妻子因四亩玉米苗大面积坏死，向调委会申请调解，要求相邻养猪场主高某进行赔偿。

经了解，高某早前因养猪排污水的事情打算承包王某家土地，王某未同意。本次纠纷根源在于高某未经同意，私自将含消毒液的养猪污水排入王某家玉米地，直接导致玉米苗枯死。

王某主张污水排放导致土地板结污染，影响将持续数年，索赔1万元；高某则以污水达标、大雨内涝、玉米有保险为由，只愿赔偿2000元。双方多次自行协商，因分歧巨大协商未成。

聚焦环境损害特性，创新运用“分期定责法”

调委会受理后，立即指派经验丰富的调解员胡健然开展工作。调解员联合村干部，实地确认损害现场与污染路径，明确了侵权事实。鉴于双方当事人情绪激动，调解员针对核心焦点，运用“背靠背”方式分别明法晰理。

调解员注意到，王某夫妻反复强调“土地板结”“好几年养不回来”“粮食卖不出去”，说明他们的核心诉求并非仅限于当季玉米的损失赔偿，而是排污对土地生态功能的长期损害，若不能妥善处置此案，将引发农民对生产生活根基的持续不安。

对此，调解员创新性地提出“分期定责、风险共担”的调解意见，运用情理法相结合的调解技巧，将争议从“赔多少”引导至“如何共同防范和保障未来风险”的合作协商上来。

在“背靠背”沟通过程中，调解员结合民法典、《畜禽规模养殖污染防治条例》等相关法律法规，向高某指明其行为对土地生态的潜在危害：即使排污达到了环评标准，但未经许可向他人耕地排污的行为本身已构成侵权，且排污是导致玉米苗死亡的主因，依法必须承担责任。调解员向高某表示，侵权定损还需要由专业机构鉴定，这将是一个比较漫长和繁琐的过程，建议其合理考虑赔偿请求，而且从情理上也应当体谅农户以地为生的不易。

与此同时，调解员肯定了王某担忧的合理性，并引导其将模糊的远期担忧，转化为可在协议中明确约定的、具有可操作性的后续权利条款。经过调解员多轮沟通和耐心疏导，双方逐渐从情绪对抗回归理性思考。

及时赔付化解当前争议，附条件协议保障长远权益

最终，双方当事人对赔偿数额、支付方式达成一致，于2025年8月签订调解协议：高某当场一次性支付王某损失赔偿金4000元，赔偿王某当前已发生的直接损失；对于排污可能造成的潜在危害，双方约定若本次排污影响产量，则高某需另行赔偿王某5000元，并按当时市场价格承包该地块。

此协议既快速化解了当前冲突，又创造性地以“附条件赔偿+承包义务”的形式，为可能出现的长期环境损害提供了明确的救济路径和履行保障，消除了受害方的后顾之忧。

双方对协议履行均无异议，当场履行，高某表示今后一定注意杜绝污水排放。一起棘手的涉环境污染案件至此妥善解决，真正实现案结、事了、人和。

大众新闻·齐鲁壹点记者 李文璇