海国志丨如入无人之境！美国发动突袭活捉马杜罗，委内瑞拉政局会否失控？

美国总统特朗普总能震惊世界！

新年伊始，特朗普玩起了声东击西的把戏，前脚还威胁伊朗“枪已上膛”，后脚即向委内瑞拉“射出子弹”——1月3日凌晨，美军对委内瑞拉发动大规模军事打击，并抓走委内瑞拉总统马杜罗及其妻子！

特朗普随后在接受采访时披露了行动细节，并在官宣“战果”的发布会上宣称不排除对委内瑞拉进行第二波打击。

据悉，马杜罗是被美军三角洲特种部队抓获。该特种部队曾于2019年执行打死极端组织“伊斯兰国”最高头目阿布·贝克尔·巴格达迪的任务。

同时，特朗普表示他实时观看了美国特种部队抓捕马杜罗的行动，称就像看了一场“电视秀”，看到了“每一个细节”。

美国总统特朗普1月3日在社交媒体上发布委内瑞拉总统马杜罗在美国军舰上戴手铐、双眼被黑布蒙住的照片（来源：新华社）

特朗普在社交平台上发布多张观看对委内瑞拉动武行动的照片（来源：央视新闻）

目前，被美军抓走的马杜罗夫妇已抵达美国纽约州。有美国媒体预计，马杜罗下周将在纽约市的一处法院“出庭”。

而在发布会上，特朗普还宣称，美国将继续“管理”委内瑞拉，直到能够进行一次安全、妥当且审慎的权力交接。他没有为美国的占领设定时间限制，“何时将委内瑞拉交还给委内瑞拉人将由美国决定。”他也谈到了石油，声称将让美国大型石油公司进入委内瑞拉修复基础设施，“开始为委内瑞拉赚钱。”

传统战争降维定点清除

显然，美国对马杜罗的抓捕绝不是一场简单的军事突袭。

从去年8月底开始，在委内瑞拉周边的海、空域，美国就动作不断，有大兵压境之势。而接近去年年底的时候，美国转换手段采取海面上封锁，对委内瑞拉进行经济绞杀。但是不管美方如何施压，委内瑞拉并没有任何妥协，其总统马杜罗也明确拒绝美方要其下台的要求。

终于，在步步紧逼、极限施压毫无成果的情况下，特朗普选择了更加极端的手段——直接发动打击。

此次美军针对委内瑞拉的行动，是继1994年美军主导多国部队在海地采取军事行动后，又一次入侵拉美国家，也是21世纪以来美军第一次入侵拉美国家。但是，美国此次军事行动的最新特征在于，其正在通过法律军事化将传统的国家战争降维成一场大规模的跨国抓捕。

1月3日，委内瑞拉加拉加斯，拉卡洛塔机场上空冒出浓烟。此前，该地区传出爆炸声和低空飞行的飞机声音（视觉中国图）

对此，上海交通大学国家战略研究院特聘研究员王思羽分析认为，此次行动的核心在于美国不再把对手视为一个享有主权豁免的国家元首，而是将其重新定义为跨国犯罪集团的首脑，且通过这种法律包装，特朗普政府成功避开了国会的宣战授权，直接把特种突袭说成是在执行逮捕令。简单来说，以后美国如果想要定点清除的外国的首脑，只要贴上贩毒或者恐怖主义的标签，一个国家的主权屏障就在美军面前“形同虚设”。

历经“数月的周密筹划”

当然，美国对马杜罗的抓捕绝对是一场“蓄谋已久”的周密筹划。

1月3日（当地时间），一位熟悉美国中情局（CIA）工作的知情人士透露，从2025年8月起，中情局就在委内瑞拉部署了一支秘密行动人员团队。该团队收集有关委内瑞拉总统马杜罗“生活规律”和行踪的信息。

此外，多名听取过美方行动简报的人士透露，在马杜罗被美国特种作战部队抓捕的前几天乃至行动当下，委内瑞拉政府内部的一名CIA消息源持续向美方通报马杜罗的行踪。

上述人士称，正是CIA提供了促成马杜罗被抓捕的关键情报。该机构不仅依托来自委内瑞拉内部的线人，还动用了由多架隐形无人机组成的监控体系，对委内瑞拉境内实施几乎不间断的空中监视，以掌握马杜罗的具体位置与行动轨迹。

据悉，特朗普于2025年秋季授权CIA采取更为强硬的行动，并在11月批准了针对委内瑞拉一系列行动的规划与准备工作。

一名了解马杜罗抓捕行动的人士表示，此次行动是CIA与美国军方之间深度合作的成果，历经“数月的周密筹划”。

1月3日，委内瑞拉加拉加斯，美国军队逮捕委内瑞拉总统马杜罗后，民众手持马杜罗肖像参加集会（视觉中国图）

马杜罗命运将如何？

从一国总统到阶下之囚，“反美斗士”马杜罗将面临怎样的命运？

中国国际问题研究院研究员王友明分析认为，巴拿马前领导人诺列加、洪都拉斯前总统埃尔南德斯曾因“贩毒”指控遭遇政治变故，参考两人的结局，马杜罗不仅结束了政治生命，恐怕还难逃司法审判。

事实也的确如此——美国司法部长邦迪1月3日就通过社交媒体发布消息说，马杜罗及其夫人已在美国纽约南区联邦地区法院被起诉。邦迪称，马杜罗被指控犯有“毒品恐怖主义阴谋罪、可卡因走私阴谋罪、持有机枪及破坏性装置罪，以及针对美国的持有机枪及破坏性装置阴谋罪”。马杜罗夫妇将很快在美国法庭接受美国司法审判。

据报道，特朗普去年就要求马杜罗在11月28日前主动下台，这样可以确保其有安全通道离境，但遭马杜罗拒绝，由此也失去了相对体面的下台机会。

王友明表示，特朗普政府曾以5000万美元悬赏马杜罗，将其列为贩毒集团“太阳卡特尔”的核心领导人，同时还将马杜罗政府定性为外国恐怖组织，这就意味着马杜罗的刑期可能最高也会长达数十年。

委内瑞拉政局会否失控？

当下来看，委内瑞拉局势下一步走向高度不明朗。

委内瑞拉宪法规定，如果总统“绝对缺席”，权力将移交给执行副总统（德尔西·罗德里格斯），并在30天内举行大选。

委内瑞拉副总统罗德里格斯

对于美国一直不承认马杜罗执政合法性，委内瑞拉副总统罗德里格斯表态强硬。她1月3日表示，委内瑞拉已正式召开国家国防委员会会议，委员会郑重要求立即释放委内瑞拉总统马杜罗及其夫人。罗德里格斯说，马杜罗是委内瑞拉唯一合法的总统，该国永远不会成为任何国家的殖民地。

特朗普3日则在发布会上称，他们正在指定管理委内瑞拉的人选，直到它“重回正轨”。在被问及是否愿意与罗德里格斯合作时，特朗普表示，罗德里格斯是由马杜罗选出来的。特朗普还说，委内瑞拉没有人可以接管政权，反对派领袖马查多在委内瑞拉没有威望。

多名专家表示，委内瑞拉局势处于高度不确定之中，后续走向有多种可能：

政局或将陷入混乱。中国现代国际关系研究院拉丁美洲研究所副研究员吕洋认为，委政局至少短期内会陷入一定程度的混乱，后续委内瑞拉军方的立场和选择，或将决定混乱局势的烈度和规模。

左翼力量依然不可忽视。暨南大学拉丁美洲研究中心副主任贺喜认为，属于左翼力量的马杜罗在国内有不少支持者，目前委副总统、国防部长等重要官员仍在代表官方公开发声，对于左翼力量，白宫“不可能毕其功于一役”。

美国或扶持反对派上台。阿根廷社会学家马塞洛·罗德里格斯认为，美国可能会扶植亲美政权以实现对委内瑞拉的控制。中国社会科学院拉丁美洲研究所副研究员方旭飞说，委各反对派别之间存在分歧，内部缺乏能“领衔”各方势力的人物，后续能否在动荡局势中站稳脚跟仍存在不确定性。

溢出效应不容低估

分析人士指出，委内瑞拉局势风云突变，溢出效应不容低估。

首先，不排除美国会将委内瑞拉模式向古巴、尼加拉瓜和哥伦比亚等拉美左翼国家复制。

在美国眼中，委内瑞拉、古巴和尼加拉瓜被视为“反美轴心”，共同推动“玻利瓦尔美洲”计划以抵制美国影响，欲除之而后快。

1月3日，特朗普在海湖庄园就美国在委内瑞拉的军事行动向媒体发表讲话（视觉中国图）

而在1月3日的发布会上，特朗普就对古巴、哥伦比亚发出了明晃晃的威胁。

特朗普称，他绝不允许恐怖分子和罪犯逍遥法外，危害美国。这次行动应该对任何威胁美国主权或危及美国人民生命的人起到警示作用。特朗普警告哥伦比亚总统佩特罗称他应该“小心点”。

此外，特朗普还就与古巴的关系是否可能出现紧张局势发表看法。特朗普认为，古巴是一个值得关注的案例，他称古巴是一个“严重失败”的国家，“美国想帮助古巴人民”。

其次，明年拉美多国迎来大选季，政治版图或将被改写。

去年，拉美多国举行选举，结果基本都是右翼得势，左翼可谓颗粒无收。如今，委内瑞拉“变天”，马杜罗的左翼政权被颠覆，势必严重冲击拉美左翼，拉美恐将进一步“向右转”。

总之，拉美政治右转势头将与特朗普政府新版国安战略确定的聚焦西半球战略相协调。而特朗普处心积虑策动委内瑞拉政权更迭，也反映了美国竭力改写拉美政治版图以便重塑“后院”、削弱一些域外大国在该地区影响力的意图。

（海报新闻编辑 石慧 综合整理新华社、央视新闻、上观新闻等）