农产品安全新规调查①｜市场现状：纸质“身份证”更多，电子化成趋势

2月1日，《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》（下文简称《办法》）正式施行，规定蔬菜（含食用菌）、水果、茶鲜叶、畜禽、禽蛋、养殖水产品等六大类食用农产品需要“带证上市”，通过合格证构建起“产地准出、市场准入”的衔接机制，让消费者在选择时更有保障，这一合格证也被视为农产品的“身份证”。

记者在济南市场走访发现，农产品安全溯源早已不是新鲜事，大型商超的一些产品已经做到可以“扫码溯源”，一些农贸市场的产品虽然不能直接扫码溯源，但入场产品也必须有纸质合格证。农产品身份证“电子化”成为趋势，能够“证明”自己安全的产品，竞争力明显。

终端大卖场：一些产品可扫码溯源，合格证成为“安全保险”

《办法》对农产品经营者有着明确规定，要求其承诺销售的农产品未使用禁用农药、兽药及其他化合物，且常规农药、兽药残留不超标。

在济南花园路华信银座超市的生鲜区，记者发现一款袋装生姜上贴有醒目的追溯二维码。用手机扫描后，页面清晰显示了该批次生姜的生产日期、生产合作社、产品批次号，以及生产者对其不使用禁用农药、符合安全标准的郑重承诺。这张“电子承诺达标合格证”将静态的纸质信息，动态链接到了生产源头。

该超市一款袋装生姜上贴有追溯二维码，扫描后可展现该产品的电子承诺达标合格证。

电子承诺达标合格证上清晰展示着生产厂商、生产地址以及下游经销商的信息。

工作人员张军介绍，他们的品控体系早已超越了简单的“索证”阶段。张军说：“我们在选择供应商时，就会对其进行综合评估，优先与那些推行绿色、有机标准的生产基地合作。”每天，超市实验室会对所有上架的农产品进行抽样快速检测，并将结果实时公示在卖场的大屏幕上。

超市工作人员张军向记者介绍银座超市的食品安全检测滚动数据。

在餐饮市场，合格证也一直受到经营者们的重视。历城区辛祝路华华快餐店的店主王华华对食材安全格外敏感。“我们每天都要采购大量蔬菜肉类，一旦出问题，小店的口碑就完了。”因此，她养成了进货必看合格证的习惯。“这就像给食材上了一道保险。虽然不能百分百杜绝风险，但至少说明上游是经过检验、愿意负责的。”对她而言，合格证是餐饮经营者规避自身风险、向顾客传递安心信号的实用工具。

农贸市场：仍用传统纸质合格证，有证才能入场

《办法》规定，收购商必须履行收取和保存合格证的法定义务，不得收购无证产品。

2月1日清晨5点，济南七里堡农贸市场灯火通明，车流如织，这里主要以农产品批发业务为主。

“合格证？那不是一直都要查的吗？”面对记者关于新规实施的询问，七里堡市场管理处工作人员并不感觉意外。在这里，承诺达标合格证早已不是新鲜事物，而是农产品入场的“铁门槛”——没有合格证或证货不符的车辆，难以进入交易区域。

这种严格的准入制度，已经深刻影响了市场内的每一个经营者。贩卖玉米的摊贩郝燕告诉记者，她每天去二级批发商那里拿货时，对方都会主动出示当批次产品的纸质合格证。郝燕说：“有合格证我们看了才放心，顾客问起来也有个交代。”

玉米销售商贩郝燕（左一）称，二级批发商都会展示承诺达标合格证。

从事蔬菜收购的批发商杨先生，从湖北收购了一车卷心菜，2月1日早晨4点到达七里堡市场销售。“我现在去产地收菜，会特别留意那些能规范开具合格证的合作社或基地。”杨先生坦言，虽然严格索证和接受市场查验会增加几道工序，但他认为这是大势所趋。“对消费者是实实在在的好事，从长远看，遵守规则的生产者也更有竞争力，货源也更有保障。”

记者了解到，这里的商贩用的基本都是纸质合格证，在该市场里的福来水果店，老板孙莉莉正麻利地整理着新到的橙子。当被问及是否了解今天开始实施的国家《办法》时，她说：“具体的条文不清楚，但自从我在这开店，从大批发商那进货，对方就必须提供合格证。没有这个，我们也不敢收货。”

生产源头：质量安全成为“加分项”，如何证明给消费者成关键

《办法》指出，合格证鼓励采用二维码等信息化方式，也允许印刷或手工填写。从消费者角度而言，能直接扫码无疑更方便。

记者调查发现，合格证正在重塑产地的竞争逻辑，将质量安全从成本项变为收益项。有证还是没证，对农产品的销售影响越来越明显，质量安全的产品“加分”明显。

在曹县郑庄街道郑庄村，农场主周鹤飞以种植草莓、西红柿、芦笋等农产品为主，他会主动将产品送至乡镇街道提供的免费快检服务点进行农残检测，以此作为开具“合格证”的核心依据，有了合格证，对采购商和消费者都极具说服力。

“成本其实并不高，提供一个批次的样本送去检验即可，主要是得有这个证明。”周鹤飞说，“在这之前，我们就严格按照食品安全标准做种植，出售前也会提供类似的合格证明。”此外，农场在县农业农村局支持下自备了检测设备进行抽查，形成了“双检双报告”的品控模式。

济南市章丘区源虎食品有限公司是一家从事黑猪养殖与肉制品销售的企业，总经理王元虎在采访中明确表示，出具合格证是企业自身更早的战略选择。“我们从去年（2025年）7月份左右试运行时就严格执行了。”王元虎说。他将合格证与公司的“无抗认证”等高标准绑定，视其为从养殖到供肉全链条的“基本盘”和“基本要求”，并主动与国家标准甚至国际标准看齐，他们的产品已经实现了“扫码溯源”。

源虎食品有限公司的猪肉商品生产线，去年（2025年）7月份左右“承诺达标合格证”试运行时即严格执行。

记者在随机采访的多位顾客中，绝大多数表示对“承诺达标合格证”这个具体名词“不了解”或“没注意过”。然而当他们得知产品附有可追溯的合格证信息时，均表现出积极的态度：“有了这个当然更好，买得更放心。”“以后可能会留意看一下。”显然，消费者对食品安全有强烈的潜在需求，合格证作为一种专业信息，尚未有效地穿透到他们的日常认知中，如何在现有条件下，让消费者方便地获得这一信息，就显得很重要。

（大众新闻·农村大众记者 李新宇）