山东数据要素综合试验区建设专项试点：泰安“以数为媒”激活“泰山+”数字文旅新动能

编者按

2024年12月，山东获批国家数据要素综合试验区，在海洋、医疗健康、商贸物流等23个数据资源富集、产业基础扎实的行业领域开展专项试点工作，探索行业数据市场化、价值化路径。2025年以来，我省积极探索、创新实践，取得一些阶段性成果。为充分发挥示范引领作用，现设“国家数据要素综合试验区建设专项试点专栏”，集中呈现试点行业领域在数据汇聚治理、开发利用、场景打造、实数融合等方面的工作成效和经验做法。

今天为大家带来的是——

泰安“以数为媒”激活“泰山+”数字文旅新动能

一起来看看吧！

泰安市认真落实国家对数据要素市场化配置改革的部署要求，扎实推进国家数据要素综合试验区专项试点建设，聚焦数据“供得出、流得动、用得好、保安全”，着力打造文旅行业数据要素市场化价值化实践样板。截至2025年三季度，泰安市共接待国内游客7403.86万人次，同比增长10.99%；实现国内旅游总收入745.54亿元，同比增长11.34%，均创历史最佳水平。

夯实数据基座

构建文旅数据新生态

一是创新确权机制，激发数据要素新活力。出台《泰安市公共数据开发利用管理办法》，探索提出公共数据“三权分置”实施路径，在公共数据登记过程中增加确权环节，其中，明确部门享有自身生产数据的持有权、加工权，企业完整享有在公共数据授权运营过程中产生的数据产品和服务的“三权”，以清晰的确权机制，明确公共数据产品的产权归属，促进文旅数据流通使用，激活文旅数据市场化开发潜能。二是推动授权运营，打通数据供给大动脉。全面梳理文旅领域公共数据资源底账，在全省率先搭建数据要素管理服务平台，完成对泰山旅游服务数据等4类高价值文旅公共数据确权登记。出台《泰安市公共数据授权运营方案》，探索开展文旅数据授权运营，打造了客流预测分析等15个应用场景，有效推动文旅领域数据全量融合利用。三是建强采集网络，筑牢数据底座硬支撑。高标准构建文旅产业大脑，全域文旅实现一体化数据共享、综合研判、指挥调度。自建独立光纤网，实现300公里光缆覆盖全景区，部署万兆核心网络、1300路高清监控、29架巡防无人机，实现对游客轨迹、车流停泊、火情隐患全量数据采集。搭建“泰山+畅游天下”、城市级智慧停车、共享助力车管理等系列平台，归集224家国内外景区、150家酒店、2.1万辆共享助力车、6.7万个停车位实时数据，汇聚形成100TB高质量文旅数据，景区票务数据集入选山东省级高质量数据集名单。

加快数据流动

重塑全程服务新体验

一是旅游前：智能规划，重构旅游决策链。以“泰山+畅游天下”平台为主阵地，打造旅游产品和服务超2500个，形成“一部手机游泰山”服务矩阵，串联起游客“吃住行、游购娱”全流程场景。平台内置AI大模型，可根据景区位置推荐酒店，根据实时路况推荐出行方案。平台年访问量突破1100万人次。二是旅游中：无感畅行，重塑景区服务链。建成全国首个“无证明智慧景区”，打通教育部、民政部等部委数据接口，实现优惠群体网上认证。对接山东省统一身份认证平台，实现免实体身份证扫码检票。建成客流热力系统，实时掌握岱顶、十八盘等关键点位人流密度数据，保障单日8.5万客流安全有序登山。三是旅游后：精准触达，延伸消费价值链。通过分析游客行为与消费偏好，构建画像标签体系，平台定向推送特产预订服务及二次消费套餐。建设泰山景区消费维权人工智能客服，全天在线解答游客咨询。通过分析游客反馈等数据信息，持续优化旅游服务。自去年2月平台上线以来，销售门票、套票771.2万张，销售额超7.11亿元，相关案例获评国家工业和信息化部信息技术应用创新典型应用案例。

深化实数融合

打造智慧文旅新场景

一是数字孪生赋能文化传承，让瑰宝“活”起来。建设“泰山神启”跨维数字体验馆，深度融合泰安民俗文化、泰山景观，打造5D动感影院等沉浸式数字文旅体验。2025年接待游客超5万人次，实现营收超200万元。开发“泰山石敢当”“泰山摩崖石刻”等高品质数字藏品，其中“泰山土地公”数字藏品限量发售6000份，发行百天即全部售出，2025年数藏销售额突破40万元。二是智能装备革新服务模式，让登山“易起来”。2025年2月，全球首创规模化运营外骨骼机器人项目在泰山景区落地，设备通过智能感知下肢运动轨迹，实现精准助力，登山体力消耗降低30%。依托泰山地理空间数据与用户体验数据，持续训练优化模型，推动产品快速迭代升级。全年提供服务超5万人次，实现营收超100万元。三是AI智能体重构交互体验，让服务“暖起来”。自主研发AI伴游智能体，深度融合景区地理、文化等相关数据，实现路线导航、智能讲解等核心功能，成为游客专属旅行管家。春节期间升级“泰山伴游”2.0版本，构建40余位历史人物数字人，销售超5.8万单。

强化安全赋能

构建数智安防新范式

一是织密立体感知网络，实现风险智能预警。利用“高点瞭望+智能识别”技术，部署50处监测点，建成“天眼护山”火情监测预警系统，单点覆盖半径3公里，通过可见光、热点、烟雾同步探测，以数据赋能精准防控，实现第一时间识别、报警、定位。二是升级边界管控手段，筑牢火源数字防线。在沿环山路重点区域建设137个“智能哨兵”，实时采集捕捉移动目标数据，与移动人哨充分互补，织密火源管控网。部署“GPS+公网”对讲定位调度系统，根据轨迹热力图自动派单巡查盲区，实现防火巡查全覆盖。三是提升应急处置能力，实现灾情分钟级响应。构建三维GIS救援系统，整合地形数据、水源物资坐标数据，如遇突发火情，自动生成最优救援方案，通过无人机、单兵位置跟踪，实时回传现场火情图像，实现火灾扑救全程智能化、可视化。