蹲点调查丨建起来、用起来、活下去：1010间城乡书房“安身记”

当放学铃声掠过阳谷县明德小学的校门，300米外的海源书房·和悦店便要迎来一天里最热闹的时刻。孩子们书包一卸，有翻开绘本看得入神的，有摊开作业奋笔疾书的，翻书的沙沙声与压低了嗓门的交谈声，是这间书房最熟悉的声响。

这样的“书房”，山东有1010个。这些公共阅读空间散落在县城街角、乡镇院落、社区楼前、林间湖畔，为的是让阅读成为推门即入的日常。

千里之外的江西南昌，4月20日，第五届全民阅读大会拉开帷幕，2026年“全民阅读活动周”同步启动。

从顶层的布局，到基层的实践，一个共识贯穿其中——阅读，是基本的文化权益。

经济发展的步子迈得快，群众身边的文化服务也得跟上。有好书读、有地方读、方便读，这不仅是城市的专利，也该是乡村的标配。说到底，书香红利，得让城乡共享。

可把“书房”搬进城乡的“厅堂”，并不容易。

建起来时愁钱愁地，用起来后怕冷场关门——每一盏亮着的灯下，藏着无数次的碰壁，也藏着因地制宜的摸索。

“建起来”的苦恼：钱从哪来？地在哪找？

●“政府大包大揽，不仅建不起，更养不住”

几年前，阳谷县的文化工作者们还在为一个问题挠头：想给百姓多建几处读书的地儿，钱从哪来？地在哪找？

这不是阳谷一家的难题。传统的图书馆窝在城区，离乡镇远、离社区偏，借本书得折腾小半天；基层的图书室，屋子小、藏书少，甚至常年锁在柜子里。

基层文化工作者的尴尬，藏在细碎的瞬间里：想办场读书分享会，要四处奔波找场地，不是租金太贵，就是位置太偏；孩子放学早，家长还没下班，安全让人揪心；村里的老人想翻翻报纸读读书，没舒服的地方去。

文化服务的“最后一公里”，听着近，走起来却远。

2022年，转机来了。聊城市提出打造“海源书房”，支持各县市集中建设，阳谷将城乡书房建设列入为民办实事项目。可账本一摊，全是冷冰冰的数字：一次性建设十几家书房，装修、设备、图书，哪样都是不小一笔钱。

“政府大包大揽，不仅建不起，更养不住。”阳谷县文化和旅游局副局长胡廷健直言。

他们跑街巷社区，看闲置的商铺、院落；去外地“取经”，回来试点。“政府+社会”共建的路子渐渐有了眉目——

政府负责兜底，财政出资统一配备图书、设备，提供指导和补助；社会力量出力，合作方出场地、搞装修、承担水电和日常运维。对于运营良好的书房，政府每年给予一定补贴。

书房建在哪儿、怎么建，也有硬杠杠：辐射1.5公里、服务5000人以上、面积不低于150平方米、临街一层、交通便利；内部配备3500册以上新书、自助借还机、图书消毒柜、饮水机，不追求豪华，满足基本的阅读需求就好。

一句话：不搞征地新建、重金改造，少花钱、多办事。

“政府主要兜底保障功能区齐全统一，剩下的交给社会灵活发挥。”阳谷县文化和旅游局公共服务科科长高珂说，能让百姓坐下来读书，就是好书房。

海源书房·不二书馆，就诞生于这场共建。

它原是一处藏在四合院里的民办心理咨询机构，位置不差，可主理人刘婷却愁眉不展——因为受众狭窄，平日里冷冷清清，“这么好的地方，就这么闲着？”

城乡书房的政策一出来，刘婷赶紧报了名。“房子、人员都是现成的，腾出空间放上书，场地活了，人气有了，心理咨询业务也能带起来。干好了还有补贴，为啥不干呢？”

进了图书、装上设备，简单收拾一番，一个阅读空间就诞生了。书架靠着青砖墙，阳光透过窗棂洒在书页上，安静治愈，正与心理咨询室的氛围相契合。

3个月里，阳谷县财政掏出260余万元，利用闲置国有用房、乡镇文化站、社区配套用房、教育机构等资源，建成12家城乡书房。近2年，又添了5家。

数百公里外，沂蒙山腹地的沂水县，面对的是另一道难题。

沂水山大沟深，村落分散，有的村子藏在深山里，开车进去得一两个小时。建书房，比平原地区难得多——地难找，钱难筹，人分散。

2024年，沂水县将全民阅读纳入全县“七项行动”，阅读这件事，头一回站上了全县工作的“C位”。

“读书的好处或许不会立竿见影、即刻‘变现’，但一定会在人生的长跑中持续兑现。”沂水县图书馆馆长武杰的话，说到了大家心坎里，全民阅读成了当地的“时髦”话题。

热度上来了，热情也起来了。村集体自筹资金，翻新闲置村屋。村民们翻出崭新的绘本、泛黄的名著，一本本送到书房，“给孩子们看，多读书、长见识”。爱心企业送来桌椅空调，“第一书记”张罗捐赠图书。村里的热心人也主动报名，整理书架，招呼读者。

就这样，政府投一块、村自筹一些、群众捐一点、社会帮一把，书房在沂蒙山里扎下了根。

“书房亮堂、暖和，孩子有地方待，大人也放心。”沂水县四十里堡镇连家湖村村民夏永美说。

公共文化设施所有权和使用权分置改革，是党的二十届三中全会提出的公共文化服务改革任务之一。北京大学国家现代公共文化研究中心主任张广钦认为：“对于城乡书房来说，就是改变单一依靠政府建设运营管理的模式，探索更多种灵活、高效的运营机制，提高服务效能。”

“用起来”的考验：门开了，人呢？

●“想看的书没有，不想看的堆成山，谁愿意来啊？”

书房建起来，只是上半场。

真正的考验在于：读者愿不愿意来？来了留不留得住？走了会不会再来？

如果建起来的书房门可罗雀，便只算是仅供参观的“盆景”，成不了百姓可用、可享的“风景”。

这样的“空心书房”，各地并不鲜见。有的装修精致、书架整齐，可每天的读者掰着指头就能数得过来；有的书不对味、借阅麻烦、服务缺位，门开着，心却关着。

沂水县道托镇韩家曲村农家书屋，就走过这样的弯路。

韩家曲村靠近城区，年轻人白天大多外出务工，整天守在村里的多是老人和孩子。过去，上级统一配送的清一色的农技图书，几乎无人愿翻。“想看的书没有，不想看的堆成山，谁愿意来啊？”村民一句话，戳破了窗户纸。

后来提升书房，工作人员没急着添书，先扎进村里摸底。道托镇党委宣统委员王守英记得清楚：“那段时间，笔记本上记满了大伙儿的需求。”

摸清了脉，才下的药。书房添置了1000多本儿童绘本，健康养生、历史故事、文学名著也陆续上架。如今的韩家曲村农家书屋，两间屋，一间成人区，一间少儿区，环境不输城里。记者随手抽出几本，有的书角被翻得卷起了边，有的书里还夹着读者留下的书签——这是书房“活”过来的证据。

书总要更新，可资金有限，周期也长。空档期怎么办？道托镇的办法不复杂：让书“跑”起来。

周末，道托镇阅读推广人孔祥瑜准时出现在农家书屋，“大家把喜欢的书放进漂流包，让更多小伙伴读到它，好不好？”

孩子们埋头整理，有的写卡片，有的擦书皮。这些书会在镇上的中心小学、幼儿园及各个书房间流转。不是什么高科技，就是个“土办法”。但就是这一个个漂流包，让书香飘得更远些，也更久些。

便民，是另一道必答题。

阳谷县西湖镇任伍社区居民李春秀爱读书，可从前借一本书，要跑8公里去县图书馆。借回去的，还常因忙忘了还，产生滞纳金。折腾几回，去图书馆借书的念头就断了。

变化发生在图书馆与城乡书房“通借通还”之后。现在她常去的书房，离家不到一公里，“溜达十分钟就能看书、借书，想看啥书，书还能从图书馆自己‘跑’到家门口。”这背后，是一整套流通体系的支撑。

济南市图书馆阅读普及部主任石强观察到一个现象：书房的利用率，不取决于装修多好、设备多新，而取决于书和人的匹配度。“只有精准对接需求，阅读空间才能真正‘活’起来。”

“活下去”的摸索：热闹之后，谁来守？

●“靠几个干部跑前跑后撑不久，得让大伙儿自己动起来”

  “如果大家对阅读需求很低，书房建得再好，也无法吸引公众参加。”张广钦的话，直指城乡书房可持续发展的痛点。

现实中，不少城乡书房开局热闹，收场冷清。没人管、没活动、没经费，门开着，里头空着。

“重建轻管”，是此次调研中普遍存在的问题。

如何让书房从“一阵风的热闹”，真正成为“咱家的书房”？

沂水的办法是，让书房“有事可做”。

机关工作人员午休时进来翻几页书，校园里，读书分享会、朗诵比赛轮番办着。四十里堡镇搞了“夜读点亮工程”，晚上的书房亮着灯，也亮着人气；沂城街道让返乡大学生当阅读志愿者，带着村里的孩子读书、写字、讲故事。

搞活动可以聚人气，这道理谁都懂。可活动得有足够的人手张罗。武杰清楚，“靠几个干部跑前跑后撑不久，得让大伙儿自己动起来。”

沂水有个“悦读者”联盟，包括367名专业阅读推广人、1095名文化志愿者、上万名读书爱好者。无论老人还是孩子，无论上班族还是种地的，各有各的位置，各有各的参与法。

济南的路子，是把书房“织”进社区的网里。

手艺人来了，剪纸、面塑、刺绣，非遗课一堂接一堂；艺术工作者进来了，小型音乐会、话剧片段、书画展，轮番上场。原本点头之交的邻居，因为书房坐下来说了话，一起读本书，一起参加场活动。社区有了温度，书房也有了根。

社会力量的参与，既弥补了专业人员的不足，又降低了运营成本。从“要我读”到“我要读”，从“政府管”到“大家管”——这话说着轻巧，里头是公共文化服务逻辑的一步大转弯。

政府的角色，也在变。

省级层面，山东在全国率先出台《城市书房建设与服务标准》《关于进一步加强城市书房和乡村书房建设的意见》等。市县层面，书房进了政府工作报告，进了考核指标，进了发展规划。

“政府在城乡书房发展过程中，起着决定性作用。”张广钦提醒，支持与保障，不光是简单掏钱，还可以是政策、设施设备的支持，即使是钱的投入，也可以通过以奖代补、政府购买、税收优惠等多种方式实现。“更重要的是对城乡书房可持续发展的统筹规划，做好顶层设计。”

“往哪走”的追问：路铺开了，往哪走？

●“跟着百姓的需求走，跟着时代的步子走”

“城乡书房的建设，不是一蹴而就，也没有固定模式，它需要不断拓展服务边界、适配多元需求，跟着百姓的需求走，跟着时代的步子走。”山东师范大学文学院教授李辉表示。

“十五五”规划纲要明确提出，依托城市书房、社区文化驿站、文化长廊等发展新型公共文化空间，提供更多群众身边的文化服务。城乡书房若只具备单一功能，吸引力就弱了。和其他公共文化机构功能的融合，是绕不开的路。

济南的泉城书房起步于2018年。社区里、景区中、学校旁、商圈内，大明湖畔、华山脚下、九如山上，一家家主题书房既是阅读阵地，又是城市的文化地标。

今年初，济南野生动物世界景区内的泉城书房正式开放。熊猫、梅花鹿造型的摆件点缀在书架间，阳光透过大玻璃窗洒在书页上，家长带着孩子席地而坐低头读书。有游客在留言簿写道：“这是旅行中的意外惊喜。”

技术也在帮忙，让阅读服务更加智能、便捷。济南市泉城书房海川教育集团分馆，是全国首个无感借阅闭环书房。读者对着机器说出书名，3D导航立刻指引书籍位置；刷脸入馆、拿书即走，不用找工作人员，不用繁琐的手续，全程无需人工操作。

当然，全民阅读依然任重道远。

4月20日发布的第二十三次全国国民阅读调查成果显示，2025年，有54.2%的城镇成年居民表示，在居住的街道附近有至少一种阅读服务设施，但使用过书店的比例为36.8%，使用过图书馆的比例为16.2%，使用过社区阅览室/社区书屋/城市书房的比例为13.8%。

问题出在哪儿？张广钦的判断是：部分阅读服务设施运营水平不高，吸引力不够。

在公共文化服务领域有一种认识：公共文化机构，是人们日常生活的“第三空间”。“阅读实现了读者与作者的思想交流，空间实现了人与人的情感交流。为此，城乡书房要营造温馨的空间环境、优质的藏书资源、品质化的文化活动，真正打造成为大众生活的精神栖息地。”张广钦说。

第二十三次全国国民阅读调查成果中，还有一个数据值得关注：45.9%的成年国民仍最倾向于“拿一本纸质图书阅读”，这一选择，稳居首位。

屏幕在攻城略地，但纸页并未退场。人们依然渴望一种安静的、不被弹窗打扰的阅读。而书房，正是这种渴望最踏实的落脚处。

对还在成长期的城乡书房来说，路已经铺开。接下来要问的是：那45.9%的人，愿不愿意推开这扇门？推开之后，能不能坐下来？坐下之后，还会不会再来？

每一步，都得踩在答案上。

（大众新闻记者 张九龙 师文静）