干部学习会｜以底线思维，做基层治理现代化的践行者

□李晰洁

基层是各项政策方针落地的最后一公里，作为国家治理的“神经末梢”，是防范化解风险的紧要关口，而基层干部则在其中发挥着“指挥棒”的作用。要深刻领悟底线思维不是消极防守，而是在细致治理中发现问题、未雨绸缪，以真切的实干担当把工作落在实处，筑牢高质量发展的安全一线。

以问题破局，锤炼“见微知著”的敏锐作风。“问题是时代的声音，问题是工作的导向。”哪里有问题，哪里就有出路、就有解决之法、发展之向。尤其是面对基层来说，各种问题盘根错节、错综复杂，这就需要广大干部深入一线实际，善于从群众的急难愁盼、家长里短中捕捉社会治理的堵点漏点，让刚冒头的问题，甚至是一些小问题即时解决，避免小问题演变成大风险、局部隐患扩散为系统风险。用极高的敏锐度，从细微迹象中预判大风险。这不仅需要眼里有“活”，也要心里有“账”，善于用放大镜捕捉苗头性问题、用显微镜剖析深层次矛盾，主动靠前解决、及时跟踪化解，用“时时放心不下”的责任感揪出隐患，把握发展的主动权。从问题下手，不仅使方法有迹可循，也能形成深度剖析的逻辑体系，便于在风险处于萌芽时精准识别、及时预警，筑牢防范风险的铜墙铁壁。

以预判筑基，强化“未雨绸缪”的进取作风。坚持底线思维不是消极地等待驻守，而是要主动出击、积极防御。“明者防祸于未荫，智者图患于将来。”风险防控的最高境界是“防患于未然”，这就要求基层干部摒弃惯性思维，用积极主动的战略清醒取代盲目被动执行，将工作重心从“事后处置”前移至“事前预防”，无论是在政策落地还是基层治理中，都要秉持着“多想一层”的工作防范，多多利用工作经验，将推进过程中可能出现的情况问题预判在前，并且给予充分考量，准备好相应的预案措施。“不谋全局者，不足以谋一域”，前瞻性的预判则代表了要站在全局的角度谋划工作，只有这样，才能在各种可以预见和难以预见的惊涛骇浪中做到心中有数、手中有策、行动有力。同时，必须要明确前瞻预判不是思维层面的空想，而是要转化为具体的行动，通过主动介入和提前干预，将不确定因素纳入可控范围内，这样才能在风险尚未成型之时就能备足底气，这不仅是底线思维的内在要求，还直接反映了基层干部是否具备统筹发展与安全的政治自觉，是检验干部履职能力的重要一环。

以实干立身，砥砺“攻坚克难”的坚韧作风。梳理底线思维不仅需要干部具有辨别、预见一切风险的“火眼金睛”，更要有能够化解风险的真本事，用“事不避难，义不逃责”的实干担当，将基层工作中可预见或已显现的各种问题一一击破，以“敢啃硬骨头，敢挑重担子”的攻坚克难精神将风险挑战转化为发展机遇，切实做好人民公仆的职责本分。底线思维绝不是禁锢干事的锁链，而是胸有成竹的底气。基层干部只有不断在各种事情中磨炼、各种琐事中纠缠、各种困难中挣扎，才能练就“身经百战”的本领，才能辨风险、知方法、明路径，实现“出场就能出彩，出手就是高手”的担当。要做到这一点，最终还是要靠实干作风来保障，摒弃掉虚张声势的形式主义，不做表面文章、不搞花架子，以“抓铁有痕”的劲头狠抓落实，以“钉钉子”的耐力长久坚持，在关键时刻站得出来、站得住，在风险挑战面前不躲闪、不推诿。更重要的是，不忘初心，始终站稳在人民的立场上看问题、想办法，把保障群众的利益放在最核心位置，用实干实绩诠释基层干部的责任与担当。

“于安思危，于治忧乱。”底线思维是基层干部必备的基本遵循，防范化解风险更是必须扛牢责任的政治担当。在“十五五”开局之年，新情况新挑战不断涌现，基层干部更需在问题中见微知著、在预判中未雨绸缪、在实干中担当作为，用过硬本领筑牢治理根基，以基层一域之稳为全局之安夯基固本。

（作者单位：临沂市高新区党工委组织部）

策划：吴永功

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