支付行业洗牌加速！开联通支付牌照被注销，3家支付机构被中止续展

4月30日，中国人民银行发布的非银行支付机构《支付业务许可证》续展（换证）公示信息显示，本轮共计21家支付机构参与牌照续展审查，其中17家支付机构顺利换发长期有效支付业务许可证，3家机构中止续展审查，开联通支付则迎来“不予续展”的终局。

分析人士表示，纵观三批长期牌照发放节奏与结果，支付行业洗牌趋势已然明朗。

开联通支付不予续展

根据中国人民银行4月30日发布的公告，因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第十七条第一款第二项规定的情形，央行决定对开联通支付《支付业务许可证》续展申请不予受理。该项规定的主要内容为“申请人提供的补正材料不齐全、不符合法定形式的、申请人补正后仍存在不符合受理条件的其他情形的”。值得一提的是，本次不予续展的开联通支付，是支付行业首批获牌的27家机构中首家被作出“不予续展”决定的机构。

开联通支付官网显示，其成立于2010年，注册资本1亿元，是国内首批27家获得中国人民银行核发《支付业务许可证》的非银行支付机构之一。公开资料显示，开联通支付曾分别在2016年、2021年完成两次“续展大考”。

对于此次开联通支付的不予续展，博通咨询金融行业资深分析师王蓬博接受媒体采访时表示，开联通支付被不予续展，可能是因为存在严重合规问题，近期该公司也收到过中国人民银行北京市分行的罚单。记者注意到，近年来，开联通支付曾多次因违法违规被处罚通报。1月22日，中国人民银行北京市分行行政处罚公示信息显示，开联通支付服务有限公司因违规开展T+0交易结算等七项违法违规行为，被没收违法所得2555.72万元，并处罚款1287.77万元，罚没合计3843.49万元。同时，该公司宋某平因对五项违法违规行为负有直接责任，被罚款22.45万元。

此外,1月6日，开联通支付曾发布系统故障升级维护告知书。该告知书称，在系统日常维护中，发现系统突发故障，导致持卡人无法刷卡消费，商户无法按期结算。

记者注意到,2026年以来，已有河南汇银丰信息技术有限公司、广东汇卡商务服务有限公司等机构支付牌照被注销。根据相关数据，截至2026年4月，央行已累计注销110张支付牌照，行业集中度持续提升。具备真实场景、合规能力、技术实力的支付牌照，价值持续凸显；无场景、无技术、无风控的“三无”牌照逐步退出市场。

杉德支付等被中止续展

在本次续展中出现异常的4家支付机构，除开联通支付外，还有东方电子支付、深圳市快付通支付、杉德支付3家机构被中止续展审核。记者注意到，上述三家支付机构均为老牌持牌支付机构。

公开资料显示，快付通支付成立于2009年9月，于2011年5月18日获得央行首批第三方支付牌照，可从事全国范围内的互联网支付等业务；2011年12月22日，该公司再获得从事广东省范围内的预付卡发行与受理业务资质。今年2月，中国人民银行深圳市分行发布罚单，快付通支付因违反商户管理、账户管理、清算管理规定，被给予警告、通报批评，合计罚没超127万元。

据公开资料，杉德支付成立于2011年6月，同年获得支付牌照，主要提供预付卡产品综合解决方案及支付受理服务。记者注意到，杉德支付同样存在违规被处罚的问题。2025年4月，央行上海分行公布罚单显示，杉德支付存在违反清算管理规定的违法行为，被警告并罚款200万元。时任公司总经理沈某康作为相关责任人，被警告并罚款人民币10万元。

对于不予续展和中止续展的不同，王蓬博在接受媒体采访时介绍，从监管法规依据来看，中止审查对应的是机构存在整改未完成或者有重大待核实事项，监管选择暂缓流程，给予机构一定的整改周期，整改完成后还可以继续推进续展。不予受理则意味着机构的主体资质或者合规情况已经不符合基本申请条件，监管直接终止了续展流程。

行业洗牌双主导格局已成

据公开资料，本轮参与牌照续展审查的21家机构均为2011年首批持牌主体，原有规则下牌照五年一续，已历经2016年、2021年两轮续展。2024年支付监管新规落地后，取消原有5年一次的牌照续展，存量机构在过渡期至原许可证到期日前陆续换发“长期有效”的支付牌照。

本批17家机构换牌前，业内已有14家机构牌照变更为“长期有效”。其中,2025年7月首批13家支付机构率先获得长期有效资质；同年12月，传化支付作为第二批机构，成功续展为长期牌照。叠加本批通关的17家机构，目前国内已有31家非银行支付机构获批长期有效支付牌照。

分析人士表示，纵观三批长期牌照发放节奏与结果，支付行业洗牌趋势已然明朗。自新规落地以来，监管持续弱化牌照周期管理，强化动态事中事后监管，彻底告别了过往“一牌在手、五年无忧”的行业状态。截至目前，国内支付牌照存量从巅峰时期的270余张持续收缩，大量合规能力弱、业务同质化、无核心场景的中小机构逐步退出市场。

行业分析人士表示，长期牌照的常态化发放，一方面减轻了优质头部机构的周期性续展压力，助力企业聚焦技术迭代、场景创新与实体经济支付服务升级，深耕跨境支付、产业数字支付、数字人民币配套服务等增量赛道；另一方面通过差异化审核、严格出清机制，加速行业资源向头部合规机构集中。未来，支付行业将彻底告别粗放式的牌照套利时代，正式进入合规为底线、技术为支撑、场景为核心的高质量发展新阶段，行业集中度将持续提升。 

（大众新闻·半岛新闻记者 文鸿飞）