潍坊市创新全方位涉外法治服务体系护航高水平对外开放

潍坊市聚焦企业“走出去”涉外法律服务需求，持续深化涉外法治领域改革，系统构建涉外法治服务体系，为企业产品出海筑牢法治根基。目前，全市涉外法治服务覆盖超3000家企业，带动全市进出口总额连续多年保持全省前三，其中去年对非洲、中东、拉美等新兴市场进出口增幅均超30%。

创新资源整合机制，构建涉外法治工作“大协同”格局

一是建立“部门+协会”统筹联动机制。制定全市加快推进涉外法治工作的若干措施，推出14项重点举措，明确18家责任单位协同推进。市级成立涉外法治协调小组，由3名市级领导牵头，市贸促会、司法局、商务局等市直部门单位参与，协调指导外向型行业协会商会、律师协会等参与服务，形成“市委统筹、部门联动、协会参与”的大协同工作格局。二是织密“境内+境外”全域服务网络。境内整合司法、贸促、仲裁、公证等资源，打造集调解、仲裁、诉讼等于一体的全环节服务链条。境外支持山东优克等3家律师事务所在德国、吉尔吉斯斯坦等4国设立4家分支机构、数量全省第一，市贸促会与27个国家33家法律服务机构开展战略合作，构建起“境内总部统筹+境外网点支撑”的服务矩阵。三是搭建“线下+线上”信息资源平台。线下建立涉外商法服务进企业、进园区常态化机制，推动涉外商法咨询、商事认证入驻行政审批中心，现场提供涉外法律服务。线上创新打造“潍企出海服务港”一站式平台，上线日本、沙特、马来西亚等29个国家和地区的贸易法律法规等资源，动态监测、及时更新，企业可通过官网、微信小程序等便捷获取。

“潍企出海”服务港

创新商法服务体系，实现涉外法律服务“全维度”覆盖

一是建立源头防控机制，当好风险预警“瞭望员”。构建“信息收集-预警发布-防范指导”全流程风险防范体系，每天不间断发布国际经贸形势、贸易摩擦动态等预警信息，指导企业提前识别、有效防范外部风险。创新编制智能农机、高端化工2个行业国际化经营合规指引，梳理巴西、美国等主要贸易伙伴的税制规则等政策，为1200余家企业提供精准合规指引。二是建立多元化解机制，做好贸易摩擦“调解员”。建立“调解优先、诉讼兜底”的分层化解模式，引导企业优先采用调解、仲裁等非诉讼方式解决涉外商事争议，最大限度降低企业成本。搭建法院、贸促会、仲裁机构、律师事务所等共同参与的一站式化解平台，综合运用调解、仲裁、诉讼等多种方式化解涉外商事纠纷，成功调解纠纷20余起、涉案金额1400余万元。三是建立高效响应机制，筑牢避险止损“防护墙”。健全法律管家、律师轮值、全时公益解答等制度机制，商务部门开通19条外贸服务热线和12345热线外贸专席，贸促会优选71名专业律师全年轮值免费提供咨询服务，联动涉外法律服务团、海外联络点，形成“快速响应、精准施策、多方联动、闭环落实”的外贸应急处置体系。

创新人才培育机制，夯实涉外法治队伍“专业化”根基

一是创新“校地联动”协同培养机制。探索校地合作机制，成立涉外法治人才协同培养创新基地、现代律师发展学院，面向在校学生及全市涉外法治工作队伍开展教育培训、涉外法治前沿课题研究，每年培养法学专业学生150人左右。二是构建“双轨培育”法治人才体系。在培养律师行业涉外法治人才同时，探索企业合规师培训模式，建设企业合规师产业学院和培训示范基地，打造“律师+合规师”涉外法治人才队伍，已组建12名青年律师组成的涉外法律服务团、36名骨干律师组成的涉外法治律师库，培育企业合规师111名。三是探索“问题导向”精准实训模式。建立“政企校”联动实训平台，市司法局、法学会、贸促会与潍坊学院共建涉外经贸法治研究院，常态化组织涉外律师、企业法务开展案例分析、会商研讨，推动在解决实际问题中拓宽国际视野、提升服务能力，已有4家律所形成覆盖国际商事仲裁等领域的涉外服务能力，培养实战型涉外律师28名。

（通讯员 秦帅 张龙）