聊城开发区：服务前置精准护航餐饮企业创业

“多亏了这个‘证前指导’，我们在装修前就拿到了标准的示例图纸，一次就通过了现场核查。”在聊城开发区经营一家餐馆的李先生感慨。此前，他因不熟悉食品经营许可的布局要求，险些将洗消间设在错误位置。聊城开发区行政审批服务部工作人员主动上门，帮他重新规划了操作区与就餐区的动线，避免了数万元的返工损失。

这是聊城开发区推行食品经营许可“证前指导”服务的一个缩影。为破解初入食品经营行业的市场主体因不熟悉审查标准而盲目装修、反复整改的痛点，聊城开发区行政审批服务部将服务关口前移，全面推行“证前指导”，并同步融合“云指导”举措，形成“双轮驱动”服务模式。自2024年初全面推广以来，已累计为1571家食品经营主体提供指导1896次，覆盖全区所有食品经营主体的80%以上。

所谓“证前指导”，即在企业正式申请食品经营许可证之前，聊城开发区行政审批服务部主动响应申请人需求，提供专业“一对一”指导。针对多数申请者门店尚未完成装修、设备未进场、经营条件不完备的实际情况，工作人员详细讲解勘验标准，将核查要点、审查标准一次性全面告知，并同步提供标准化流程图、示例图等直观资料。这种做法从源头帮助经营者规避布局不合理、设施不达标、流程不规范等问题，有效避免了因盲目投入造成的经济损失。

“过去很多餐饮创业者凭感觉装修，等到我们现场核查时才发现问题，整改起来费时费力又费钱。”聊城开发区行政审批服务部相关负责人介绍，“现在我们提前介入，把服务做在审批前，经营者心里有底了，一次性通过率大幅提高。”

为进一步提升服务便捷度，满足不同经营者的需求，聊城开发区将“云指导”与实地指导有机结合。线下，工作人员深入筹备现场开展实地勘验，精准对接经营场所布局、食品存放要求、食品处理加工流程等细节，确保场所设置、布局、分隔和面积等完全符合规定；线上，依托“云指导中心”搭建远程服务平台，通过“云勘验”系统实现远程指导、在线答疑，打破了空间限制。经营者无需跑腿就能获得专业指导，真正实现了“数据多跑路、群众少跑腿”。

据聊城开发区行政审批服务部统计，推行“证前指导+云指导”服务以来，食品经营许可现场核查“一次通过”率提升了近30个百分点，审批时限平均压缩了5个工作日以上。这一模式不仅提高了行政审批效能，更降低了创业者的试错成本，为食品经营、餐饮服务行业高质量发展提供了有力支撑。

下一步，聊城开发区将继续深化“证前指导”服务，探索将适用范围拓展至药品经营、医疗器械等更多领域，并进一步完善“云指导”平台功能，推动更多审批事项实现“不见面、零跑腿”，持续优化营商环境，护航更多创业者走稳走好第一步。

（大众新闻记者 高田 通讯员 李金萌 常文欣）