解读《临沂市中心城区声环境功能区划分方案》

5月13日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，解读《临沂市中心城区声环境功能区划分方案》（以下简称《方案》）。

2021年1月27日，临沂市人民政府办公室公开发布《临沂市声环境功能区划分方案》，随着临沂市经济社会快速发展，城市空间不断增长、用地性质持续变化，原声环境功能区划已不能满足声环境管理需求，亟需根据最新的国土空间规划和用地现状进行调整。在此背景下，结合实际，临沂市生态环境局牵头起草了《方案（征求意见稿）》，于2026年3月30日正式印发。

该《方案》包括正文和附件两部分。正文共有适用范围、规范性引用文件、区划类型及执行标准、区划概况、其他说明五个部分。

一是适用范围。明确了适用具体行政区域，本《方案》适用于临沂市中心城区。中心城区范围依据《临沂市国土空间总体规划（2021—2035年）》确定，包括兰山区、罗庄区、河东区、高新区、沂河新区部分区域，面积728平方公里。

二是规范性引用文件。根据《中华人民共和国噪声污染防治法》等有关法律法规的规定，参照《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 15190-2014），结合临沂市国土空间总体规划及用地性质变化，以及2023年对原声环境功能区划评估发现的问题，对中心区各类声环境质量标准的适用区域进行核定、调整和完善，形成本次《方案》。

三是区划类型及执行标准。明确了各类声环境功能区环境噪声等效声级限值及适用区域。本次《方案》将临沂市中心城区划分为1、2、3和4四类声环境功能区。1类声环境功能区指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。2类声环境功能区指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。3类声环境功能区指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。4类声环境功能区指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通地面段、内河航道两侧区域；4b类为铁路干线两侧区域。

四是区划概况。明确了声环境功能区划分结果，本次《方案》划分1类声环境功能区6个、2类声环境功能区15个、3类声环境功能区16个。其中，1类声环境功能区面积125.71平方公里，占划分总面积的17.27%；2类声环境功能区面积269.88平方公里，占划分总面积的37.07%；3类声环境功能区面积276.31平方公里，占划分总面积的37.95%；4类声环境功能区不统计面积。本次《方案》确定铁路交通干线3条、铁路站场4个，各类公路及城市道路交通干线206条（包括规划建设）、客运站场6个。

五是其他说明。规定了机场周围区域、工业区范围内的生活小区、未建设的交通干线及未开发建设的区域适用要求的确定方式，本次《方案》的实施日期等。

（大众新闻记者 王楠）