潍坊安丘：“三支队伍”齐冲锋 拼出发展“满堂彩”

按：为深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，大众新媒体大平台启动“大众党建案例库”征集展示活动（投稿邮箱dzrb1939@qq.com），面向全省各级党组织征集优秀党建案例。以下为本期入选案例。

五月榴花似火，潍坊安丘市高质量发展的热潮处处涌动。在“安丘农耕”高品质生态农品（北京）推介会现场，200万吨优质农产品携“双码认证”品质体系，向海内外市场递出“中国首个全域生态农业县”名片。潍宿高铁安丘段施工现场，巨大桥墩节节拔高，桥梁架设全速推进。智能农机供应链产业园内，钢筋绑扎、钢结构吊装等工序紧密衔接，一派热火朝天的建设景象。从“纸上蓝图”到“地上实景”，安丘市机关干部“敢为”、村干部“实干”、企业家“创新”——三股力量交织成了高质量发展的交响乐。

去年以来，安丘市持续强化机关干部、村干部、企业家“三支队伍”建设，通过搭平台、建机制、强激励，将“人”的因素转化为制胜法宝，推动引导广大党员干部冲锋在产业发展、乡村振兴、项目建设一线，在潍坊冲击“万亿城”的征程中贡献着“安丘力量”。

机关干部“沉”下去：让敢为者有为，让有为者有位

“坐在办公室里都是问题，走进基层一线全是办法。”在安丘，这已成为党员干部的共识。如何让干部真正“沉得下、干得好、敢担当”？安丘将具体做法变成了相互支撑、步步深入的实践路径。

从“轮岗交流”破题，打破干部一岗定终身。着眼点燃干部干事激情，安丘市有序推行中层干部“大轮岗大交流”——在市直部门加强综合岗与业务岗交流，在镇街区加强社区岗与部门岗间常态交流，推动全市中层干部跨部门、上下交流，通过畅通内外循环交流渠道，激活干事创业“一池春水”。创新举办年轻干部“1+6+N”集训营，在全市择优选拔32名“95后”中层干部，先集中培训学习1个月，再到农村社区挂职锻炼6个月，其间参与农业产业转型、人居环境整治、信访矛盾化解等“N”项重点难点任务。经过实践锻炼，12名表现优秀的已提拔担任镇街区副科级领导职务，其中7名表现特别突出的直接提拔担任镇街领导班子成员，有效推动干部从“单一型”向“复合型”蜕变。

用“破题攻坚”激励，让年轻干部敢挑重担。针对部分年轻科级干部历练单一的问题，组织84名35岁以下副科级干部，从争取跟进一个项目（政策）、驻扎服务一家企业、挂职包靠一个农村社区、整顿销号一个强基村、跟踪化解一个信访积案中，结合自身实际工作和短板弱项，确定2个具体攻坚项目，限期1年攻坚破题。表现优秀、贡献突出的干部，纳入优秀干部信息库重点管理，工作情况作为后期选拔使用、职级晋升的重要参考。与此同时，鲜明倡树“重基层、重实绩、重公认”的用人导向：表现优秀的社区书记可进一步使用为镇街区党（工）委副书记，特别突出的中层干部可直接提拔为镇街区领导班子成员；对退出领导岗位的干部，鼓励在服务企业、包靠项目上继续发光发热，业绩突出的优先晋升职级，让“老乡镇”愿意留下、安心奉献。

以“暖心撑腰”护航，消除后顾之忧。创新开展县镇村“三级联动”调研，由组织部部长带队，采取“镇镇到”方式，给干部压担子、教方法、解难题、强作风，有效提振了干部士气、鼓舞了干劲。市委组织部每年与科级干部“全覆盖”谈心谈话，建立干部诉求清单，从梳理到研判再到处置，全链条帮助干部解决实际困难。对受到不实举报、诬告陷害的干部，第一时间启动澄清正名程序，通过会议通报、书面说明等方式消除影响。去年以来，选树“实干先锋社区书记”10名，激励性提拔镇街区副科级干部20人，打击处置诬告陷害等负面典型20余起。旗帜鲜明地宣告：为担当者担当，为干事者撑腰。

成效是最好的注脚。2025年，安丘在潍坊市高质量发展综合绩效考核中斩获“一等”，GDP增速连续四个季度领跑潍坊8县市——这亮眼的成绩单，正是党员干部用“实干指数”换来的“发展指数”。

村干部“动”起来：让带头人有方向，让后进者有压力

乡村振兴，关键在人。针对部分村干部“带头创业抓手不足”“富裕村民办法不多”问题，安丘市不搞“大水漫灌”，而是用一套精准的组合拳推动村干部走向实干。

“强基固本”出实招，让村党组织书记管理更规范。安丘市由市委书记“点题挂帅”，创新开展农村基层基础巩固提升行动，以搞好一轮摸排研判、化解一批矛盾隐患、调整一批后进班子、公布一批反面典型、组织一轮集中培训等“五个一”为主要内容，推动村党组织书记压实第一责任人职责，带头排查基层矛盾纠纷、宗族派系、软弱涣散等问题，实行一事一策、销号管理，解决村庄缺职挂职、产业薄弱等突出问题100余个。同时，常态化摸排村庄优秀青年、致富能手、返乡人才，每村动态储备不少于3名后备力量，组织开展风险防范、纠纷调解实操实训，提升源头治理能力。一系列举措让村级组织运行更规范、治理更精细、根基更稳固。

“实干兴村”领着干，推动比学赶超成常态。推行“实干兴村”计划，支持村“两委”班子领办创办经营实体，盘活闲置土地、厂房等资源，规范成立强村共富公司，打造特色村域经济，破解增收难题，引导村党组织书记领办家庭农场151家，带动发展家庭农场1760家，全域施用有机肥1.2万亩。实行兴村赋能重点项目攻坚，由农村社区党委书记领题，村干部牵头实施产业培育、设施提档等攻坚项目，以组织优势助推15处乡村振兴片区全面起势，全市村集体收入同比增长8.3%。注重在实战实践中锤炼村级干部致富带富、推动发展能力，实施“跨村联建、生态共富”行动，以全域生态农业为方向，大力推广“党组织+强村公司+农户”的“红色合伙人”共富模式，全市40万亩生态农产品实现绿色化转型，带动农民存款总额新增19.8亿元。

“奖优罚劣”动真格，让实干者得实惠、后进者坐不住。安丘市鲜明树立“实干者得实惠”工作导向，对集体收入两年停滞不前的村，年度考核确定为低等次；连续两年集体经济空壳的村党组织书记予以免职，以硬性约束倒逼村干部履职尽责。对推动集体收入大幅提升的，以及在重点工作中实绩突出、群众认可的，给予专项表扬、评先树优倾斜。一奖一罚之间，村干部从“守摊子”转向“闯路子”的内生动力被充分激发。在这一工作导向驱使下，安丘市基层党员干部创新实行“党委引领+集体运作+农场经营+农户受益”的联动共富机制，推动当地生态农产品成功进驻盒马、胖东来等高端商超，农产品平均溢价25%，带动农民增收22.5亿元，全市存款余额首次突破千亿元大关。

企业家“闯”出去：让创新者有舞台，让守摊者有鞭策

企业是经济发展的脊梁。安丘市实施“强企赋能”行动，不是简单喊口号，而是拿出了一整套可操作的硬招实招。

培育新生代，打破“小富即安”的坛坛罐罐。实施新生代企业家培育计划，每年围绕战略管理、数字转型等企业发展专题，组织赴高校开展培训、赴先进地区标杆企业考察交流。建立领军企业家与青年企业家结对帮扶机制，通过经验分享、案例研讨传承经营管理智慧。同时，联合行业主管部门常态化开展“访企问需”行动，每月走访企业，对企业提出的人才、技术需求，由人才专员牵线，及时对接高校专家教授。促成石埠子镇与山东农业大学成功申报国家级草莓科技小院，产业年产值突破2000万元，风筝面粉与江南大学食品学院团队合作，投资1.3亿元建成功能性健康面粉深加工项目，与中国农业科学院加强技术合作，成立“中国农科院郑州果树研究所—安丘桃专家工作站”，筛选适合本地种植的优质大桃品种19个。如今，安丘127家企业产值增幅超20%，怡力、振祥、柠檬等8家企业产值突破10亿元。

“一企一才”结对子，把服务做到心坎上。实行“一企一才”结对包靠机制，由市级领导带队深入30家成长性企业一线调研走访，了解掌握企业发展难点痛点。借势“智联百校·赋能千企”行动，建立企业家与在外能人、高校院所、顶尖专家结对联络体系，精准对接在外优质产业资源、技术人才与项目信息，引导在外资本与经验回流赋能本土发展，促成校企合作意向15个。助推蓝想环境成功获批国家级博士后科研工作站，消雾节水技术问鼎国家级“单项冠军”，占据全国七成市场。山东埃尔派粉体科技股份有限公司成功对接引进西安交通大学，以内源式蒸汽爆破方式攻克生物质纤维超细化预处理技术瓶颈，为企业开辟了有机固废资源化处理的全新赛道。

让企业家站“C位”，营造浓尊重氛围。安丘市将企业家视为宝贵的战略资源、稀缺的创新资源，从政治待遇、社会荣誉、生活关怀等多维度发力，真正让企业家“脸上有光、心中有暖、发展有劲”。在“两代表一委员”推荐、评优评先中明确向优秀企业家倾斜，目前，安丘市市级以上的“两代表一委员”中，企业家占比已超过四成。聚焦企业全生命周期需求，建立服务企业专员制度，绘制企业家、后备人才、技能人才等“五张清单”，针对初创型、成长型、龙头型企业量身定制成长方案，以精准的政策供给和有力的要素保障，推动一批本土企业实现从“跟跑”到“领跑”的跨越。目前，全市已培育国家制造业单项冠军1家、国家专精特新“小巨人”企业9家、省级制造业单项冠军15家。

从机关到田野，从车间到市场，安丘的“三支队伍”正以“只争朝夕、奋勇向前”的姿态，汇聚成推动这座城市跨越赶超的澎湃力量。“三支队伍”“敢为、实干、创新”不仅是一种口号，更是一种内化于心、外化于行的城市气质，正助力安丘在高质量发展的征途中奋力冲刺，再铸辉煌。

策划：吴永功

统筹：李扬

通讯员：张秀川