宁津县大柳镇：阳光交易惠民生 规范赋能促振兴

5月13日，德州市宁津县大柳镇五福刘村股份经济合作社村东北混凝土道路修建项目，在山东农村产权交易平台实现全流程线上公开竞价交易。本次交易秉持规范、透明的市场化运作原则，既为村庄民生工程省下真金白银，也为全镇村级小微工程项目规范交易、阳光运行提供了可复制、可推广的基层实践经验。

本次实施的道路修建工程，是五福刘村补齐村内出行短板、服务农业生产的重点民生项目。工程位于村东北片区，建设总长125米、路面宽度5米，严格按照规范标准施工，基层铺设15厘米拌灰土垫层，面层采用18厘米厚C30混凝土，全程实行包工包料模式，项目挂牌控制价46000元。为彻底规避线下交易的监管漏洞、压缩不合理建设成本，镇、村两级全程依托山东农村产权交易平台，采用反向自由竞价模式开展线上公开交易，设置每200元递减竞价幅度，不设置兜底限价，充分放开市场竞争空间，吸引了多家具备资质的施工主体报名参与。经过多轮公平竞价，项目最终以44000元顺利成交，在严控施工标准、保障工程质量的前提下，切实为村集体节约了项目资金，实现了民生工程降本增效的双赢目标。

不同于传统线下议价、定向发包的传统模式，本次采用的反向自由竞价机制，从规则设计上破解了村级小微工程监管难、成本高、不规范的痛点。模式以“价低者得”为核心准则，鼓励竞标主体合理递减报价，倒逼形成良性有序的市场竞争，从源头挤压项目虚高报价空间；同时依托省级平台线上交易系统，全程实时留存竞价数据、严格隐匿竞标主体信息，全程封闭化运作、痕迹化管理，从技术和制度双重层面，杜绝串标、陪标、暗箱操作等违规风险，让工程项目交易全程无死角、可追溯。此外，线上全流程办理大幅压缩了交易时限，简化了备案、竞价、公示全流程，有效提升了村级集体项目的落地效率。

作为全省统一的农村产权交易综合服务载体，山东农村产权交易中心以全程规范、全面公开、全域监管为核心，搭建了标准化、透明化的农村集体资产交易体系。本次道路工程项目从挂牌发布、资质审核、线上竞价到结果公示，全环节线上留痕、数据实时公开，村集体经济组织、竞标主体、行业监管部门均可随时查询核验，真正把村级集体资金的使用全程置于阳光监督之下。平台通过科学设置交易上限、规范竞价流程、明确履约标准，既牢牢守住村集体资金安全、资产保值的底线，也维护了公平公正的市场秩序，让村集体省心、施工方放心、监管部门安心。

此次民生道路工程的规范落地，是大柳镇深化农村集体“三资”管理规范、用好省级产权交易平台、赋能乡村民生建设的一次务实实践。下一步，大柳镇将持续推广标准化、阳光化的集体资产交易模式，全面规范村级工程项目、集体资源发包的全流程管理，持续优化农村资源配置，让集体资金用在实处、花出实效，不断完善乡村基础设施，持续提升群众获得感、幸福感，为乡村振兴推进筑牢坚实根基。（通讯员 张贵）