加快建设“率先基本实现农业农村现代化”先行市！烟台绘就“十五五”开局路线图，五大工作齐发

5月14日上午，烟台市政府新闻办召开“抓落实 开新局”主题系列第十场发布会，介绍烟台市“十五五”时期农业农村发展总体思路举措有关情况。

记者从发布会上获悉，2026年，是“十五五”开局之年，烟台市农业农村局将锚定建设农业强市目标，聚焦粮食安全、产业发展、农村改革、乡村建设、农民增收等重点领域，推动农业农村现代化迈出坚实步伐，加快建设“率先基本实现农业农村现代化”先行市。重点做好以下5方面工作：

筑牢稳产保供根基，构建多元化农业供给体系。为持续提升粮食综合生产能力，烟台市将深入实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，抓牢粮油作物大面积单产提升等引领区建设。到2030年，全市粮食综合生产能力稳定在193万吨以上。强化耕地保护和质量提升。落实最严格的耕地保护和粮食安全责任，统筹推进撂荒地整治，拓展粮食生产空间。加强高标准农田建设，逐步把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。深挖特色农产品增产潜能。大力发展现代设施农业、品质农业，构建多元化食物供给体系。到2030年，全市农林牧渔业总产值达到1500亿元以上，设施农业总产值达到310亿元以上。加力推动农业稳量提质、果业高质量发展、畜牧业稳产增效、渔业强基延链、不断丰富食物供给结构。到2030年，全市农林牧渔业总产值达到1500亿元以上。

聚力兴业富民，加快完善现代农业产业体系。烟台市将做好“土特产”文章，做强“烟台农品”品牌。立足优势特色产业培育、农业龙头企业提振、农产品加工业升级，推动乡村特色产业全链提升。增强烟台苹果、山东花生、胶东肉鸡、烟台甘薯等国家级产业集群带动能力，加快推进9大优势特色产业集群化发展。推进一二三产深度融合发展。做强做深农产品加工业，大力发展农文旅、农村电商等新业态，在农村创造更多就业机会，带动农民持续增收。发挥经营主体的联农带农作用。搭建好服务农业企业的合作对接平台，支持各类农业新型经营主体规范经营、扩大规模，完善“龙头企业+合作社+家庭农场+农户”的利益联结机制，让更多小农户嵌入产业增收链条。

激活发展动能，持续深化农村综合改革。烟台市将巩固完善好农村基本经营制度。推动农村承包地长期稳定与有序流转相结合，发展适度规模经营，有序推进二轮土地承包到期后再延长30年。盘活用好农村资源资产。稳慎推进农村乱占耕地建房住宅类专项整治工作，深化农村土地制度、集体产权制度改革，盘活用好闲置土地、房屋等农村资源资产。健全多元投入的保障机制。用好各类乡村振兴资金，积极引导社会资本参与乡村产业建设。构建多层次保障体系，围绕农业生产、民生兜底和市场风险，构建多层次保障体系。

强化片区建设引领，奋力谱写乡村振兴齐鲁样板烟台篇章。一是片区化梯次推进乡村全面振兴。坚持基础设施互通、产业发展互融、公共服务共享原则，发挥骨干引领村辐射带动作用，片区化推进乡村振兴。围绕仙境海岸、绿色生态、城乡融合、现代乡村和特色产业“一带四区”总体布局，结合地方发展水平、财政承受能力、农民接受程度，全力构建“省级为标杆、市级为引领、县级为储备”的梯次创建体系。到2030年，累计创建片区200个左右，实现乡村振兴片区镇域全覆盖。二是持续推进农村人居环境整治工作。发挥好“政府主导、群众参与、第三方评估”工作机制，用好“无人机+大数据平台”等监测工具，不断提高人居环境长效管护机制水平。三是推动乡村文化繁荣发展。积极争取全国农耕文化资源调查试点，充分利用普查成果，加强农村精神文明建设，广泛开展村BA等“村”字号文体活动，进一步提升乡村精神风貌。

锚定强农惠农，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。一是拓宽农民增收渠道。深入探索金融、保险等支持乡村振兴的有效路径，保障强农富农惠农政策落实到位。引导农民发展适合家庭经营的产业项目，因地制宜发展庭院经济、林下经济、民宿经济，以产业融合发展吸纳农村剩余劳动力就业，帮助更多农民就近就业。二是育好产业发展“领头雁”。强化乡村产业带头人培育，造就一批学用贯通、引领带动作用明显的“头雁”人才队伍。到2030年，培育产业带头人300名以上。三是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，保持财政投入、金融支持、资源要素配置等方面政策总体稳定。扎实做好常态化监测，提高帮扶精准性时效性，确保不发生规模性返贫致贫。

新征程上，烟台市农业农村局将朝着把农业建成现代化大产业的目标，让农村基本具备现代生活条件，让农民生活更加富裕美好，奋力谱写乡村全面振兴新篇章。

（大众新闻记者 杨秀萍）