上合朋友圈｜济宁梁山经济开发区、塔吉克斯坦彭知自由经济区

2023年，上合示范区与40个国内外园区发起组建中国—上海合作组织产业园区联盟（筹）。2025年，先后举办“中国—上海合作组织产业园区联盟（筹）工作会议”“中国（山东）—上合组织国家特殊经济区域合作会议”，联盟成员单位扩容至50家。

作为联盟的核心发起方，上合示范区始终发挥引领作用，推动联盟为上合组织各国工业园区、科技产业园区、自由经济区，中国在境外投资建设的境外经贸合作区，以及国内对上合组织国家经贸合作较有特色的各类开发区搭建交流合作平台和伙伴关系网络，助力构筑安全稳定、畅通高效、开放包容、互利共赢的上合组织国家产业链供应链体系。“上合示范区”微信公众号推出专题栏目“上合朋友圈”，探寻它们的跨境合作实践，本期聚焦济宁梁山经济开发区、塔吉克斯坦彭知自由经济区。

济宁梁山经济开发区

济宁梁山经济开发区于1998年经山东省政府批准设立，属省级开发区，坐落于济宁市梁山县西部，紧邻县城核心区域。园区区位优势显著，京九铁路梁山站位于区内，东距著名的水泊梁山景区仅3公里，依托京杭大运河、220国道构建起便捷高效的水陆联运网络，是鲁西地区重要的交通枢纽。园区规划面积12平方公里，控制面积30平方公里，基础设施已达到“七通一平”标准，劳动力资源充足，政策配套体系完善，是鲁西地区对外开放的核心载体。

园区所在区域物产丰富，淡水资源充沛，气候条件适宜，是鲁西黄牛、小毛寒羊的重要生产基地，同时也是知名的木材板皮加工基地、挂车生产基地，区域内煤炭资源储量丰富，为产业发展提供了坚实的资源支撑。充足的劳动力资源，更为劳动密集型产业的落地发展提供了可靠的人力保障。

梁山经济开发区规划为三大功能区块，产业布局清晰明确。西部板块以印刷和记录媒介复制业、稀有稀土金属冶炼、有色金属合金制造、有色金属延压加工等产业为主导；东部板块聚焦汽车制造业、通用零部件制造、轴承、齿轮和传动部件制造等领域；北部板块重点发展食品制造业、农副食品加工业、酒、饮料和精制茶制造业。目前，园区已成功入驻中集东岳、通泰汽车、中稀天马、金榜苑教育等知名企业，先后获评全国专用汽车产业示范基地、省级数字经济园区，产业集群效应日益凸显。

塔吉克斯坦彭知自由经济区

彭知自由经济区是塔吉克斯坦五大自由经济区之一，是该国南部对外开放与跨境产业合作的核心载体。园区于2008年获得塔吉克斯坦政府批准设立，2009年正式投入运营，坐落于塔吉克斯坦南部哈特隆州卡拉杜姆·库姆桑吉尔区，紧邻塔吉克斯坦—阿富汗边境，距阿富汗边境口岸仅咫尺之遥，区位优势极为突出。园区总规划面积达971.8公顷，土地储备充足，开发空间广阔，为大规模产业落地与连片发展提供了坚实的基础保障。其独特的地理位置，恰好毗邻南亚、西亚市场，是连接中亚、南亚与西亚的重要节点，战略通道价值十分显著。

园区依托本地得天独厚的资源禀赋与便捷的公路交通网络，构建起极具竞争力的产业发展体系。哈特隆州是塔吉克斯坦优质果蔬主产区，盛产葡萄、石榴、核桃及各类蔬菜等农产品，为农产品深加工产业提供了源源不断的优质原料。同时，园区公路路网互联互通，可快速衔接塔吉克斯坦内陆各主要城市与阿富汗边境口岸，为货物集散、跨境运输提供了高效便捷的物流保障，助力园区产品顺畅辐射南亚、西亚及中亚广阔市场。

在营商政策层面，彭知自由经济区享有塔吉克斯坦最为优惠的政策支持，制度开放度与投资吸引力尤为突出。根据塔吉克斯坦自由经济区相关法律法规，区内企业可享受企业所得税全额免征、进口设备与原材料免征关税及增值税、区内交易免销售税等多重税收红利。园区土地租赁成本低廉，长期租赁政策稳定，大幅降低了企业长期投资的用地成本。此外，园区推行“一站式”集中审批服务，简化企业注册、立项、通关等各项流程，叠加外汇自由汇出等利好政策，为国内外企业营造了高效、便捷、低成本的开放型营商环境。园区产业定位清晰，重点聚焦农产品深加工、过境贸易、轻工制造、仓储物流四大核心领域，形成了特色鲜明的产业集群，主打干果加工、果蔬罐头、皮革制品、纺织服装等业态，深度契合本地资源优势与市场需求。

(半岛全媒体记者 张超 通讯员 张航)