一件“民生小事”实践，映照法治政府建设样板

民生无小事，枝叶总关情。5月15日，人民日报11版“法治聚焦”栏目，聚焦临沂罗庄区傅庄街道东店子村农村水价调整，生动展现了基层政府以法治思维破解民生难题、以民主决策厚植民心的实践样本，为新时代法治政府建设提供了可复制、可推广的基层经验。几年前，罗庄区农村水价混乱，3.8元/立方米的高价让群众不堪重负，一年3000余件供水投诉折射出民生痛点与治理短板。供水价格调整事关群众切身利益，属于典型的重大民生决策，如何避免 “拍脑袋决策”，实现科学规范、公平公正，考验着基层治理能力。临沂市以法治为纲，将重大行政决策法定程序落到实处，编发《重大行政决策流程图》，把水价调整全流程细化为10个环节24个节点，让决策每一步都有规可循、有法可依。

法治的生命力在于实施，民主的价值在于参与。罗庄区打破以往公众参与流于形式的弊端，构建“全程参与、真听真纳”的决策闭环。决策前，工作人员入户走访，发放调查问卷，将收集的318条群众诉求、121条合理建议直接纳入方案，“降价”呼声得到充分回应；决策中，带着“明白纸”上门，用大白话讲清水源、成本，消除群众疑虑，邀请村民代表参加听证会，让群众从“旁观者”变为“参与者”；决策后，水价降至2元/立方米的结果及时公开，水质稳定达标，群众获得感实实在在。

水价从3.8元降到2元，数字变动的背后，是法治思维与民生温度的深度融合，是依法决策与民主治理的生动实践。临沂市司法局负责人表示，优化决策全链条管理，就是要保障群众参与权，提高决策质量，避免违法决策。这一做法，严格落实重大行政决策流程，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序落到实处，既锁住决策“任性”空间，又让民生决策接地气、合民心。

一件水价调整的“关键小事”，折射出法治政府建设的“大文章”。长期以来，法治建设常被认为是宏大政务，与群众日常距离较远。罗庄区的实践证明，法治不在遥不可及的法条里，而在群众身边的每一件小事中。把民生小事作为法治建设的切入点，让群众在参与决策中感受公平正义，在解决难题中收获法治红利，才能不断厚植全社会法治信仰。

基层是国家治理的“神经末梢”，民生是检验治理成效的“试金石”。罗庄区水价调整的实践启示我们，推进法治政府建设，必须坚持以人民为中心，把法定程序落到实处，把群众参与贯穿始终。唯有如此，才能让法治扎根基层、温暖民心。

（大众新闻记者 梁利杰）