省府前街1号｜于“防抗救”的协同中锻造农业韧性

今年5月12日是第18个全国防灾减灾日，主题是“人人讲安全、个个会应急——提高防灾减灾救灾能力”。5月11日至17日为防灾减灾宣传周。

农业特别是粮食生产，从来都是与自然博弈的过程。我国粮食生产连续多年稳定在1.3万亿斤以上，连续2年稳定在1.4万亿斤以上。作为农业大省，山东粮食总产量连续5年稳定在1100亿斤以上，“齐鲁粮仓”建设稳固有力。这背后，不止风调雨顺的馈赠，更有着从“靠天吃饭”到“知天而作”的技术跃迁和体系重塑。

然而，需要警惕的是，在全球气候变暖的大背景下，台风、洪涝、干旱等灾害的极端性进一步加剧。自然灾害仍然是农业生产、粮食安全的“大敌”。具体到山东，近年来，农业气象灾害多发、频发，特别是2025年秋季遭遇历史罕见秋汛，给秋粮收获带来重重阻碍。在全省聚力打好粮食“保卫战”的同时，也暴漏出农业防灾减灾救灾能力存在短板弱项。

防灾就是增产，减损就是增粮。建设更高水平的“齐鲁粮仓”，既要确保“数量安全”，更要构建“韧性安全”。

近日召开的山东省政府常务会议，审议并原则通过《关于加强农业防灾减灾救灾能力建设的实施意见》。围绕全面提升农业防灾减灾救灾能力，文件明确了要预防为主、防抗救相结合，着力补短板、强弱项。

锻造农业韧性，首在把“预防为主”挺在最前面，守住第一道关口。防为先手，也是治本之策。农业防灾减灾救灾的成效如何，很大程度上取决于关口前移是否到位、风险防控是否靠前。相较于灾害发生后的抢险补救，事前预防投入最小、效益最高、影响最稳，是避免小风险演变成大灾害、局部损失扩大为连片减产的关键所在。

坚持预防为主，要落到田间地头的务实行动。对山东而言，就是持续推进高标准农田建设、完善灌排体系、开展农田沟渠修复整治等，从硬件上筑牢农田“本质抗灾能力”，从源头上压低灾害成灾概率；就是加快推广抗逆高产良种、绿色防控、科学田管等实用技术，真正让农户提高防灾意识，彻底摒弃侥幸心理和惯性思维；就是充分利用新技术新手段，加强农业灾害监测和预警，打通预警信息进村入户、到田到人“最后一公里”，变被动等待为主动防范。

锻造农业韧性，要在把“防抗救相结合”落到全链条。防、抗、救三者不是彼此割裂、先后替代的关系，而是环环相扣、有机衔接、不可偏废的完整闭环：“防”是前端控险，立足未雨绸缪、防患未然；“抗”是中端阻险，立足临灾应战、果断处置；“救”是后端化险，立足灾后恢复、兜牢底线。三者协同发力，农业韧性才有支撑，稳产保供才有保障。

其中，强化农业灾害应急响应是关键一环。首先，要建强应急救灾队伍，依托现代农事综合服务中心等，配备充足的救灾设备、物资，常态化开展应急演练，提升应对突发灾害的快速反应和协同处置能力，确保灾害发生时能够拉得出、用得上、打得赢。其次，精准开展灾后技术指导服务，依托各级农技推广机构，分区域、分作物制定科学方案，加快生产恢复步伐，最大限度挽回损失。再者，健全金融保险托底机制，优化农业保险产品，扩大保险覆盖面，建立灾后快速理赔绿色通道，让农户灾有所赔、损失有补偿。

从田埂上的沟渠修缮，到农户手机里的预警信息，从仓库里的救灾物资，到灾后地头的技术指导，“齐鲁粮仓”靠的就是这一桩桩、一件件的举措，才能在风里雨里稳得住、筑得牢。

（大众新闻记者 毛鑫鑫）