“十五五”时期滨州将着重发力这些领域

5月15日，滨州市政府新闻办召开“开局起步‘十五五’ 建设品质新滨州”专题新闻发布会。近日，市政府印发了《滨州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，擘画了未来五年全市经济社会发展的蓝图，受到社会各方关注。市委常委，副市长、市政府党组副书记胡薄，市发展改革委党组书记、主任姚振祥，市科技局党组书记李宁波，市农业农村局党组书记、局长张程鹏，市工业和信息化局党组副书记、二级调研员厉明，共同介绍了有关情况并回答记者提问。

《纲要》共十六章、77节，全面总结了“十四五”时期发展成就，系统阐述了“十五五”时期发展战略、总体目标、主要任务和重要举措，是未来五年品质滨州建设的行动纲领，更是全市人民同心奋进的宏伟蓝图。

《纲要》明确，“十五五”时期是滨州坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当、推动品质滨州建设更上层楼、奋力谱写中国式现代化最美滨州篇章的战略机遇期。经过五年不懈奋斗，全市经济实力、科技实力、综合竞争力显著增强，环渤海先进制造高地、新能源经济发展高地建设取得标志性成果，黄河流域生态保护和高质量发展引领市影响力持续提升。

产业发展实现新跃升

构建现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力

“十四五”期间，滨州实业根基持续夯实，规上工业营收突破万亿元，高端铝、智能纺织等优势产业领跑全国，高新技术产业产值占比稳步提升，高端装备、医养健康等新兴产业营收年均增长10%以上，连续四年入选全国先进制造业百强市。

未来五年，滨州将坚持智能化、绿色化、融合化，深入推进新型工业化，以“6638N”现代产业集群为支撑，加快构建以先进制造业为骨干、现代服务业为支撑的现代化产业体系，建设先进制造业强市。

加快传统产业优化升级，打造世界级高端铝产业集群、环渤海精细化工产业集群、世界级智能纺织产业集群、国家级食品产业集群、国家级优质畜牧水产集群。突破发展新能源新材料产业集群，高标准建设渤海湾未来科技动力产业城。做优商用厨具、新型绳网、金属板材等特色产业集群，培育壮大高端装备、医药健康、低空经济、人工智能等新兴产业。实施未来产业创新突破行动，推动前沿新材料、生物制造、氢能等产业成为新的经济增长点。

推动服务业优质高效发展，促进工业设计、现代金融、现代物流等生产性服务业向价值链高端延伸，加快发展文娱体育、养老托育等生活性服务业，提升现代服务业与先进制造业、现代农业融合水平。

强化项目支撑，谋划160余个产业类重大工程项目，总投资超3000亿元，以项目落地支撑产业发展跃升。

创新能级迈上新台阶

提升自主创新能力，科技创新和产业创新深度融合

“十四五”时期，滨州统筹推进产教融合型、实业创新型“双型”城市建设，全社会研发经费投入强度达到3.59%、连续五年位居全省第1位；滨州铝产业先进制造山东省实验室落地运行，省重点实验室达到10家，备案省级新型研发机构18家，跻身中国科技创新百强市。

未来五年，滨州将坚持“五主并举”，统筹教育、科技、人才一体发展，建设科技强市、人才强市，推动科技创新与产业创新深度融合，持续催生新质生产力。

高能级平台持续扩容，发挥魏桥国科研究院、渤海先研院引领作用，高水平建设铝产业先进制造山东省实验室；到2030年，培育重点实验室50家。聚焦产业发展关键核心技术需求，部署实施一批重大科技任务，优化重大科技创新组织机制，每年取得重大科技成果15项以上。

高等教育与产教融合协同发力，优化高等教育和职业教育发展布局，支持山东航空学院新校区、滨州理工学院建设，推进滨州职业技术大学本科试点，支持滨州科技职业学院升本筹备，深化产教融合、科教融汇，夯实实业创新人才根基。

人才引育机制持续完善，深入实施人才强市战略，队伍、机制、平台、生态协同发力，打造渤海湾区域特色产业人才高地。

基础设施建设迎来新突破

推动新四港联动，夯实基础设施支撑

“十四五”期间，滨州基础设施建设加速完善，津潍、济滨高铁建设进度全线领先，沾临高速、济高高速、滨州黄河大桥等建成通车，全市港口吞吐量突破6000万吨，全省首个民用无人机试飞运行基地落地滨州；建成5G基站超1.3万个，跻身全国5G-A通感一体首批示范建设市。

“十五五”时期，滨州将聚焦海港、河港、陆港、空港“新四港”联动，打造全国性综合交通枢纽城市。构建“两横两纵”高铁网、“两横三纵N连”普铁网，实现津潍、济滨高铁通车；公路加密扩容，推进庆章高速、长深高速改扩建等项目；打造亿吨大港，构建“两港四河七港区”水运布局；加快民用运输机场前期工作，打造区域航空服务节点。

新型能源体系加速构建，优化鲁北基地（滨州）风光资源布局，推动先进储能规模化应用，风光地热氢能多能并举，形成全链条新能源经济生态圈；到2030年，非化石能源装机规模突破2000万千瓦，占比达到60%。实施电网网架加强与配电网升级工程，优化全市电网结构。

新型基础设施适度超前，提档升级网络设施，建设绿色集约算力设施，绿电占比超80%；推进市政设施智能化改造，升级车路云一体化网络体系，推广车路协同与自动驾驶；完善智慧环保、智慧能源、智慧水利设施，提升城市治理数字化水平。

民生福祉得到新改善

深化“心安城市”建设，全面提高人民生活品质

“十四五”期间，滨州民生福祉改善成效显著，在全国首创建设“心安城市”，就业、社保、医保、低保水平稳居全省前列，“强校扩优”行动覆盖率位居全省第1位，医疗、中医、公卫应急救援“三大省级区域中心”汇集落地，居民收入稳步增长，城乡差距不断缩小，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

未来五年，滨州将深入实施“五安”工程，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，打造就业创业兴业繁荣、居住生活舒适宜居、社会心态积极向上的发展环境。

就业优先战略持续深化，打造“就在滨州”服务品牌，健全就业促进机制，城镇新增就业17.5万人以上；加强职业技能培训，高技能人才占比稳定在35%以上。

社会保障体系持续完善，逐步取消灵活就业人员参保户籍限制，扩大失业、工伤保险覆盖面，逐步提高城乡居民基础养老金；到“十五五”末，基本养老保险参保率稳定在96%以上；健全社会救助机制，保障特殊群体权益。

住房保障体系持续优化，强化房屋全生命周期安全管理，建设安全舒适、绿色智慧的“好房子”；加大保障性租赁住房供应，推进“城中村”改造；建设智慧物业平台，支持刚性和改善型住房需求。

公共服务品质持续升级，扩大优质医疗资源供给，创建省级以上临床重点专科，完善乡村医疗体系；优化教育资源配置，推动学前教育普及普惠、基础教育均衡优质、高中教育特色多元；推进城市更新，建设“心安城市”主题公园、口袋公园、儿童友好公园；升级公共体育设施，广泛开展全民健身活动。

（李元春）