黄渤海新区：空中驾照“热”力十足

走进烟台黄渤海新区衡山路的新挚空服无人机培训基地内，28岁的学员小张神情专注，紧盯前方的无人机，双手熟练地拨动遥控器摇杆，完成8字飞行操作。一周后，他将参加CAAC认证考试，考取民用无人驾驶航空器操控员执照。

随着低空经济持续升温，无人机从“小众爱好”升级为“刚需技能”，越来越多人像小张一样加入考证大军，为将来就业增加一份竞争力。

“截至目前，我们共计培训了13期学员，每月报名人数最多可达40人。学员包括在校大学生、待业人员，也有不少从业人员专程来提升技能，培训档期排得满满当当。”新挚（山东）航空服务有限公司总经理姜鹏坤介绍道。该公司于2024年成立，总部位于黄渤海新区，是烟台市第一批无人机专业培训机构，也是新区重点引入低空经济企业。目前，公司在省内拥有9所无人机培训基地，培养了大量无人机操控人才。

2025年《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式实施，明确操控7公斤以上无人机必须持有CAAC执照，合规飞行成为行业底线。同年，全国累计颁发无人机操控员有效执照41.55万本，较上一年底增长68.0%，无人机驾照成为低空经济市场的“金钥匙”。

然而，无人机培训机构激增也滋生出一系列行业乱象：部分机构培训流程缩水、考点“放水”，甚至承诺花钱就能买证。这就导致拿证的学员虽多，但拥有实际操作能力却少，产生大量“人才泡沫”。2026年5月1日起，民航局正式推行无人机执照培训强制计学时制度，重点打击“速成拿证”“只考不培”乱象。

“新制度使学员培训学时更长，对培训机构的要求更高，这对于公司和无人机行业来说绝对是良性的。”新挚空服副总经理贾燕说道，“一方面新规将推动驾培行业重新洗牌，清退不合规小机构，另一方面正规机构将获得更多发展空间，助力行业健康发展。”

针对“人才泡沫”问题，新挚空服在开展执照培训的同时，积极承揽无人机应用工程，叠加行业应用技能实训，助力学员实现落地上岗。“拥有CAAC驾照并不代表能真正从业。无人机驾驶需要大量时间去训练驾驶员的肌肉记忆，填鸭式的培训只能教会技巧，却无法掌握工作能力。”公司培训部负责人梁景洋表示。

45岁的学员姜兆敏此前一直从事建筑行业，在考取CAAC中型超视距执照后，他选择继续学习吊运、巡检等一系列实操技能，逐步开始自己的创业之路，承接多地无人机工程项目。如今，他的团队业务稳定，作业收益十分可观，实现从行业小白到成熟项目负责人的成长蜕变。

2025年，新挚空服成立应用工程部，面向电力巡检、安防监控、应急救援、建筑测绘等工程场景，提供无人机作业解决方案与全流程技术服务。学员在考取驾照后，可选择直接入职参与公司项目，解决了“有证没活”的痛点。

无人机驾考热潮的背后，是低空经济广阔的发展前景。

去年，中国民用无人机整机总产值1761亿元，同比增长约20%。作为烟台经济发展的龙头，黄渤海新区具备发展

“三航”产业的先天优势。新区集聚了壹通无人机、云都海鹰、翼凯来等一批行业核心企业，并拥有30余家配套企业协同的产业链。无人机整机生产能力不断突破，无人机应用领域也在持续拓展。无人机成为海洋牧场、海上风电巡检、海岸线防控的“主力军”，为专业的无人机飞手提供了优质的就业选择。

“目前，我们与物流领军企业丰翼科技达成合作伙伴关系，将全面承接其低空物流运输业务，共同搭建智慧物流网络。不久的将来，无人机快递、外卖将走进大众的视野。”姜鹏坤表示。

（大众新闻记者 从春龙 通讯员 赵竹宇）