历下区行政审批服务局创新打造“社会组织、‘教育办学全生命周期’一件事”集成服务模式

2026年以来，区行政审批服务局聚焦社会组织、教育办学领域办事堵点，创新打造“社会组织、‘教育办学全生命周期’一件事”集成服务模式，将非营利性教育设立、变更、注销及社会组织变更登记等关联事项纳入统一办理框架，推行“一套材料、一次申请、并联审批、同步办结”工作机制，有效破解了办学主体多头跑、反复交、来回等的办事难题。

在流程再造方面，该模式对民办培训机构与民办非企业单位的业务流程实施系统重组，打通原先分属不同职能范畴的审批环节，将内部流转与并联审批贯穿全过程。非营利性教育设立事项的办理时限由原来的126个工作日压缩至60个工作日，缩减幅度达52%；递交材料由28份精简至13份，缩减54%；办理环节由3个合并为1个，缩减67%。非营利性教育变更事项办理时限由40个工作日压缩至20个工作日，材料由19份减至10份。非营利性教育注销事项办理时限由86个工作日大幅压缩至20个工作日，缩减幅度高达77%。社会组织变更登记办理时限由80个工作日缩减至20个工作日，办理环节由4个精简为1个。

在服务叠加方面，该模式进一步融合“无感续证”理念，依托数据共享平台，对办学主体证照有效期实施主动预警、靠前提醒，变“企业找服务”为“服务找企业”。综合窗口工作人员在受理主项申请时，同步比对关联证照信息，对临近到期的证书主动发起延续办理。今年已成功落地首例“教育办学一件事”与“无感续证”融合办件，办学主体在办理办学许可证延续的同时，同步完成了民办非企业单位登记证书延续，实现“双证联办、无感衔接”。在注销服务中，采用政府购买服务方式委托专业机构开展审计清算，为办学主体减免审计清算费用近3000元，切实降低制度性交易成本。

截至目前，该事项累计完成办件5件，涵盖设立、变更、注销等全生命周期各环节。从实际办理效果看，材料平均精简超40%，办理时限平均压缩超60%，实现了审批流程更简、办事效率更高、企业负担更轻的改革目标，为优化辖区营商环境、提升民生服务水平提供了可复制、可推广的实践样本。（通讯员 吕新宇 黄斌）