擘画品质滨州高质量发展新蓝图 滨州“十五五”规划纲要正式印发实施

大众网记者 王卫 滨州报道

5月15日，滨州市召开“开局起步‘十五五’ 建设品质新滨州”专题新闻发布会。滨州市委常委，副市长、市政府党组副书记胡薄，滨州市发展改革委党组书记、主任姚振祥，滨州市科技局党组书记李宁波，滨州市农业农村局党组书记、局长张程鹏，滨州市工业和信息化局党组副书记、二级调研员厉明出席发布会，专题解读《滨州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称规划《纲要》）主要内容，介绍“十五五”时期全市经济社会发展的总体目标、主要任务和重大举措，并回答记者提问。

胡薄介绍，刚刚过去的“十四五”时期，是滨州发展进程中极不寻常、极不平凡的五年。全市地区生产总值年均增长5.9%，规上工业营收稳定在万亿以上、保持全省前五位，粮食总产77.6亿斤、列全省第7位，全社会研发经费投入强度连续五年列全省第1位，城乡居民收入比从2.09缩小至1.89，“一业三保七有”水平稳居全省前列，交出了一份厚重提气的高质量发展答卷，为“十五五”发展奠定了坚实基础。

“十五五”时期，是滨州市纵深推进品质滨州建设、塑成高质量发展新优势的重要阶段，编制好“十五五”规划，关系重大、意义非凡。市委、市政府高度重视“十五五”规划编制工作，主要负责同志亲自研究、亲自推动，多次组织专题研究、谋划重点任务。

编制过程中，深化重大课题研究，完成前期研究重大课题46个以及低空经济、新能源经济等专题调研课题13个，形成了一批高质量调研成果。坚持“开门编规划”，围绕现代化产业体系、科技创新等20个重点领域，采取座谈交流、实地调研、网络征集等方式，广泛征求各方面意见建议1200余条，并认真研究吸收。严格修改论证，反复推敲基本思路和框架，历经36次修改完善，经滨州市第十二届人民代表大会第五次会议审查通过后，于4月24日正式印发实施。

主要内容上，规划《纲要》采用章节结构，共16章77节，约8.07万字，分三大板块。第一板块为总论，主要总结了“十四五”时期滨州市经济社会发展取得的重大成就，阐述了“十五五”时期面临的新形势新变化，明确了滨州市“十五五”发展的指导思想、基本原则和发展目标等。

第二板块为分论，围绕构建现代化产业体系、建设高水平创新型城市、推进乡村全面振兴等13个方面，明确了“十五五”发展的主要任务和重大举措。

第三板块是实施保障，阐述了坚持和加强党的全面领导、加强干部队伍建设、强化规划实施保障等内容。规划《纲要》还设置了产业发展、数字经济、交通基础设施、城市更新等24个专栏，优选纳入了528项重大工程项目，夯实了规划落地实施的项目支撑。

从突出特点看，主要有五个方面。

突出对标对表与立足实际有机统一。既全面贯彻落实中央、省委《建议》精神和国家、省规划《纲要》安排部署，又立足滨州经济社会发展实际系统科学谋划，实现顶层设计与基层探索的同频共振。

突出品质滨州建设发展主线。规划《纲要》锚定“品质之求、精明之路、担当之行”，明确了发展、科创、开放、服务、文化、环境、民生、平安“八大品质”实现新跃升的发展目标，体现了市委、市政府一以贯之纵深推进品质滨州建设的坚定决心。

突出高质量发展时代主题。规划《纲要》无论是设定目标指标，还是谋划任务举措，都紧紧围绕高质量发展这一主题。比如，主要指标设置涵盖经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障等5个方面，目标值均立足滨州实际经过科学测算，并与省定目标进行了充分衔接，引领实现质的有效提升和量的合理增长。比如，着眼经济社会发展全面绿色转型，加快构建碳排放总量和强度双控制度体系，积极稳妥推进和实现碳达峰。

突出为民造福的根本价值取向。规划《纲要》以“心安城市”建设为统领，系统深入推进安身、安业、安居、安康、安心“五安”工程，努力让群众有更多、更直接、更实在的获得感。

突出统筹发展和安全的重大原则。规划《纲要》贯彻落实总体国家安全观，对“安全发展”作出专篇部署，统筹政治、经济、应急管理、人民生命健康等各领域安全，以高水平安全保障高质量发展。