党报编辑何以提升舆论引导能力

作者：蒋兴坤

来源：《全媒体探索》2026年4月号

导读

在AIGC泛滥、“人人都有麦克风”的时代，舆情生态发生深刻变化，舆论焦点和舆情治理对象已由信息真假前移至情绪操纵。

作为舆论引导的主力军、舆情应对的重要参与者，主流媒体如何冲破现有困局，实现正面舆论更有热度、舆情应对更有精度、生态治理更有净度？本期“一线聚焦”围绕这一话题，邀请了学界业界人士共同探讨。

在媒体融合不断加深的今天，拥有内容生产者多元化、传播渠道立体化、意见表达匿名化等特点的互联网成为舆论斗争的主战场、主阵地。

面对复杂多变的舆论生态，作为传统“把关人”的党报编辑亟须重塑角色定位，强化议题设置能力，提升融媒产品的制作与精准触达能力，在有效塑造公众认知的同时，实现对社会舆论的深层引导。

01

舆论场之变：考验编辑研判整合、策划执行、融媒适配能力

数智时代，AI技术、大数据与社交媒体深度耦合，公众从新闻信息的被动接收者转变为新闻内容的参与者、生产者，传统编辑的议程设置权被平台算法分流，话语主导权被众声喧哗稀释，舆论引导的权威性面临不进则退的困境。

(一)平台众声喧哗，考验编辑研判整合力

当下，舆情事件发生后，信息在微信、微博、抖音等平台间裂变式传播，事实碎片与主观臆测相互交织、混杂难辨。一些网友为蹭热点、博眼球，利用AI凭空杜撰、恶意拼凑剪辑，炮制虚假新闻视频，引发大量网民关注讨论，给正常舆论环境带来强烈冲击。

编辑需要在海量的、真伪难辨的信息流中，快速识别关键节点，提取有效议题，确定引导方向。这既是编辑参与舆情管理的逻辑起点，也是衡量其核心专业能力的重要标尺。

(二)传播分秒必争，考验编辑策划执行力

过去，编辑在受众意见呈现时，在导向把关、观念提炼、内容筛选等环节居于主导地位，可有效把控舆情管理的整体进程。然而，当下信息如潮水般在各大平台间奔涌穿梭、无孔不入，编辑主导权大大弱化。

慢节奏、程序化的新闻策划执行机制与日益讲求时效的舆论引导逻辑之间形成了显著矛盾。这就要求编辑在舆情发酵阶段就主动策划议题，迅速组建执行团队，深入采访、及时发声，让事实跑在谣言前面。

(三)算法逻辑各异，考验编辑融媒适配力

曾经，报纸天然拥有传播渠道优势，编辑只需专注于稿件的版面呈现效果。如今，要获得良好的传播效果，就要跳出报纸单一平台，根据各平台用户偏好、传播逻辑同步分发不同形态的产品，再也无法“一个版面打天下”。

让优质内容精准触达用户，要求编辑清楚识别各平台的算法逻辑，具备“一种素材、多种表达、多平台适配”的能力，掌握多种融媒产品制作技能，可对稿件内容进行差异化加工。

02

理念革新：从“等米下锅”到“找米下锅”

面对日趋复杂的舆论环境，大众日报重新思考编辑的角色认知与功能定位，推动编辑主动出击，工作理念从“等米下锅”的被动守摊向“找米下锅”的舆论引领深度转型，并通过项目制、小组制、工作室制等汇聚采编合力，提升舆论引导效果。

(一)重塑角色认知，从“把关人”转向舆论引领者

在全媒体环境下，单靠编辑政治把关能力与文字编辑能力这两项基本功已不足以应对挑战。大众日报在夯实编辑文字能力基础上，着力提升编辑的舆情分析判断能力，推动编辑从内容“把关人”向舆论引领者转变，由事后把关向全程参与转变。

要闻编辑每日清晨对各大网络平台实时信息进行拉网式搜集与交叉验证，形成网上热点清单，与记者通过传统渠道提报的线索整合成当日新闻线索清单。在随后的策划会上，各采编部门集中研判，锁定潜在舆情风险点，提出针对性的采写建议，为舆论引导提供方向、确定靶点。

例如，2025年7月11日清晨，有“自媒体”散布“菏泽龙卷风已致五人死亡”等信息并配发图片，引发关注。编辑发现线索后，启动研判机制，第一时间联系大众日报菏泽记者站采访核实，确认当地并未发生龙卷风。在此次报道中，编辑全程参与从线索捕捉到辟谣发声的过程，实现了将网上谣言扑灭在萌芽状态。

(二)重塑内容生产，从编发作品转向深耕专栏矩阵

在舆论引导中，党报编辑不应满足于“来稿加工、照单编发”模式，而应以新闻栏目为抓手，动态介入内容生产与传播全过程，实现舆论引导的长效化、机制化。

2025年，大众日报启动新一轮改版，通过设置《蹲点调查》《经济观潮》《究市论势》等专版专栏，发挥编辑的议题设置能力，围绕社会关切主动出击，做强内容。

例如，面对中美贸易纷争，中小企业生存状况引发社会各界高度关注。中小企业能否找到“出海”新通道？一时各种议论四起。面对舆情发生的重点领域，《经济观潮》专版以大众日报要闻三版编辑为固定班组，紧盯社会热点设置议题，根据选题领域组成采访小组，推出全方位、多角度的《“现在是中国制造最好的时机”》等融媒报道，通过解码山东湖西王集团瞄准全球产业链高端产品加力创新、加速“出海”过程，为中小企业提供可以借鉴的样本，及时回应社会关切。

该专版自2025年12月运营以来，围绕民营经济、股市波动、光伏产品出口退税等热门话题推出近20组融媒报道及评论，为营造良好舆论氛围打下了坚实基础。

不确定性是引发舆情的重要因素。市场价格涨落，映照万家灯火的温度；行业波动起伏，折射经济运行的逻辑。这些涉及面广、不确定性强的领域，也是舆情多发地。要闻编辑策划推出了《究市论势》栏目，为公众、企业与决策者提供清晰、客观、前瞻的市场观察，有效降低不确定性，把舆论引导工作做在了前面。

例如，面对猪肉价格“跌跌不休”，推出《猪价持续“探底”，拐点何时到来》《猪价跌破成本线：卖一头猪，赔二百元》《猪价跌跌跌，这些猪企却“赌”赢了》等系列报道，直面养殖户亏损痛点，同时跳出短期波动探寻行业发展规律，为公众提供了理性坐标。

(三)重塑业务流程，从单兵作战转向协同共创

当下复杂的舆论环境，已不是任何编辑可以独立应对的，在热点事件的追踪报道中，单纯的策划约稿思路不再适应新形势。对此，大众日报建立了清晰的前中后团队协作机制，记者快速捕捉热点，编辑精准研判调度，新媒体力量同步介入，形成“策、采、编、发”一体化响应链条。

例如，黄金猛涨急跌令许多投资者措手不及，资深编辑、财经记者与新媒体人员组成复合型采编团队，深入采访商家、生产企业和研究学者，围绕“是否还要投资黄金”核心命题，连续推出《避险资产不避险？黄金价格缘何跌？》《全球央行“囤金潮”结束了？你我的黄金要卖吗？》等多篇深度分析稿件，《财明白》专栏推出《关于我在金价高点买黄金这件事》等亲历视频，策划推出 #金价过山车众生相# 等微博话题，用数据说话、用事实论证、让用户参与，有效缓解了投资者的焦虑。

03

能力提升：多维度拓展过硬本领

在推进主流媒体系统性变革的背景下，大众日报要闻编辑着重从提高议题设置力、观念输出力和融媒体产品制作传播力等维度攻坚突破，不断适应舆论引导工作对编辑职业素养的新要求。

(一)提升议题设置能力，让“权威”发挥最大价值

议程设置理论认为，新闻媒介可能无法决定受众“怎么想”，但却能有效地告诉受众“想什么”。党媒的权威性并非天然的话语权，需要通过精准的议题设置转化为实际的引导能力。党报媒体可将议题置于公众关注的中心，以实现有效引导。

在具体实践中，编辑可充分发挥党媒“上通天线、下接地气”的优势，针对热点话题主动设置议题发声：向上对接权威部门，提供深度解读；向下深入生产一线，多角度呈现热点事件全貌。

例如，2025年山东地区生产总值历史性突破10万亿元大关，成为全国第三个、北方首个跨越这一关口的省份。但是面对“10万亿”，却有网民试图以个体差异否定事实。要闻编辑与评论部门对接，采访山东省统计局、省发改委、相关企业以及市民群众等，连续推出《知重负重方为“梁”》《在量的高原攀登质的高峰》《“小家”热气腾腾  “大家”蒸蒸日上》等5篇重磅稿件，从意义、成色、温度等维度带领读者读懂10万亿背后的发展故事，在回应了社会疑虑的同时，夯实了党媒的权威底色。

(二)提升话语构建能力，输出有价值的观点

舆论引导的过程不仅是信息的传递，更是意义的建构与共识的凝聚。在舆情事件中，事实的缺失往往被情绪的膨胀所遮蔽。因此，高质量的观点输出成为引导舆论走向的关键力量之一。在实践中，大众日报要闻编辑注重将评论嵌入热点引导的全流程，做到在关键时刻不失语、在重大问题上不缺位，让观点输出与事实报道同频共振。

例如，在张雪机车夺冠引发网友对“中国智造”的重新审视，第一时间策划推出《张雪机车夺冠，车身闪耀“山东智造”》《张雪从来不是“独行侠”》等新闻报道，同时编辑撰写《从张雪机车反流量，看制造业与流量的清醒距离》等评论，敏锐地捕捉到“流量可以成就一时热度，却决定不了长远高度；制造业与流量，必须保持清醒距离”这一核心命题，为网友冷静看待“中国智造”面临的深层挑战提供了一种理性分析视角。

不满足于信息搬运，时事编辑还兼任国际时事观察员一职，写出《美国打伊朗，为何让阿拉伯国家买单？》《高市早苗赢得“豪赌”埋下“危机”》等稿件，深入剖析国际事件背后的地缘政治、权力博弈与潜在走向，以专业、理性、深度的解读帮助受众看透真相。

(三)提升融媒产品制作能力，力求精准触达受众

要让媒体声音在舆论场上传得更广更远更精准，才能有效提高媒体的舆论引导成效。这就需要编辑有能力对旗下精品栏目、精品稿件进行再挖掘、再创作，让作品在广度、深度、易读性上延伸，以实现优质内容的二次传播。

大众日报编辑重点做好《大众观察》《蹲点调查》《经济观潮》等专版专栏的新媒体产品转化，通过网文改写、制作图示与视频、内容挖掘等途径不断丰富舆论引导的表达手段。

2026年春节期间，具身智能机器人概念大热，各种观点针锋相对。要闻编辑与采访部门、新媒体部门迅速策划推出了《“春晚”掌声过后，具身智能机器人如何“跨山越海”？》深度调研报道，并同步上线《一台机器人的“春晚时刻”》等视频产品，开设 #又被机器人硬控一整晚# 等微博话题，设置“看完机器人武术表演，你的第一反应是？”等投票项目，多角度展现以智能机器人为代表的“中国智造”创新路径，全网传播量迅速超千万，实现了作品流量与质量兼得、热度与深度并存。

04

风险规避：警惕“次生舆情”发生

传统的编辑工作环境远离新闻现场，缺乏对事实变迁的敏锐感知，加之工作惯性与路径依赖，在舆论引导过程中如果处理不当，很容易触发新的舆情，形成“次生灾害”，这需要数智时代的编辑特别注意以下几点。

(一)不被流量和情绪裹挟

参与线上线下讨论，需要厘清核心事实与次要信息、主流意见与边缘声音，避免被短期流量与公众情绪裹挟。

例如，巴黎奥运会期间，部分运动健儿卷入畸形的“饭圈文化”，少数球迷不理智的拉踩行为登上热搜热榜。面对这一敏感的舆论场景，编辑在设置议题时主动将极少数球迷的极端行为与广大球迷的理性态度进行清晰区隔，避免将个案泛化为群体标签；《塞纳河畔，留下山东健儿拼搏身影》《成如容易却艰辛》等产品从正面展现了中国体育健儿良好风貌；针对“饭圈文化”推出《体育，对“饭圈”说不》《全红婵被网暴，要叫醒更多沉默的“看客”》等时评，为嘈杂的体育舆论场注入了一份的理性与克制。

(二)避免引发逆反心理

在舆论引导中，生硬的口号式的引导方式往往引发公众的逆反心理，将引导结果推向预设方向的对立面。编辑须从改进作风文风入手，坚持“短、时、新”原则，让内容实起来、文风活起来。

大众日报通过建立月度与周度好标题评选机制，引导编辑着力解决党报标题中长期存在的标语化、概念堆叠、模式雷同等顽疾。对于舆论引导中发挥重要作用的深度调研文章，着力增强网络传播适配性，去除“八股”气息，让受众愿意读、读得进去，提升作品引导力。

(三)适当“留白”

面对各类热搜热榜，在众说纷纭、事实尚未厘清之际，编辑要有意识地在议题设置、稿件发布等环节掌握节奏，留出空间供网友思考。

例如，在西贝餐饮公司舆论风波、“一点点”奶茶帮助贫困男孩改造学习环境帖子引发争议时，编辑在话题设置、稿件撰写时有意采取“分步走”策略，先呈现事件基本脉络与多方观点，待官方通报或权威信息出炉后迅速推出深度评论进行理性分析，最终在事实明朗之际实现了引导效果的最大化。

05

结  语

在推进主流媒体系统性变革中，主流媒体的强引导能力不仅不能丢，反而应当实现质的跃升。党报编辑从“传声筒”向舆论引领者的转型，本质上是工作理念、能力水平与组织机制的协同重构，须在制度层面打通“策、采、编、发”全链条，构建舆论引导快速反应机制，提升融媒产品精准触达能力，牢牢掌握舆论主动权、主导权，让主流舆论成为最强音。

(作者为大众报业集团新媒体研究院副院长)

本文刊于《全媒体探索》2026年4月号，原标题为《党报编辑舆论引导能力跃升路径探析》，参考文献略。