最山东｜垦利：山东面积最大的市辖区，中国“生长”土地最快的地方

最山东，齐鲁风。

九曲黄河从这里入海，胜利油田在这里诞生，移民文化、黄河文化和石油文化等在这里融合、黄蓝战略在这里叠加……

它，就是东营市垦利区，总面积2339.8平方公里，山东面积最大的市辖区。截至2024年末，常住人口25.81万人。地广人稀。

地理位置与历史沿革

黄河之水天上来，奔流到海不复回。

垦利是黄河入海的地方，黄河三角洲顶点所在地。这里有共和国最年轻的土地。正常年份，黄河每年携沙造陆2万亩左右，使垦利成为全国“生长”土地最快的地方和中国东部沿海土地后备资源最丰富的地区之一。

胜利油田在这里诞生。1965年2月，胜利油田的第一口高产油井在垦利区胜利村开采成功，胜利油田因此而得名。据统计，自胜利油田开发建设以来，其油气总产量的43%、已探明储量的45%都出自垦利地下。

垦利是个典型的移民区，居民来自全国11个省109个县。垦利是革命老区，是抗日战争时期山东清河区的大后方，被誉为山东的“小延安”。在这片土地上，移民文化、红色文化与黄河文化、石油文化、生态文化、海洋文化融合交汇，形成了独具特色的黄河口文化，也造就了垦利团结、和谐、包容、开放的文化特质。

垦利处在黄河三角洲开发建设主战场的最前沿和山东半岛蓝色经济区的重要位置，面临两大战略叠加、黄蓝经济融合的重大历史机遇，正向着黄蓝融合、海陆统筹、一体发展的方向大步迈进。

垦利域地，由西汉（公元前206—公元25年）以后黄河淤积退海而成。区域西半部，元末明初已有居户，大部分村落建于明、清两代。区域东半部，20世纪初始有人烟，大部分村落形成于30年代，有的村庄则在40年代始成。1941年9月，垦区抗日民主政权建立，为建置之始。

1943年，垦区正式称垦利县,因县域曾被称作垦区和利津洼而得此名。

新中国成立后，垦利开始现代化行政区划建设。1982年11月10日，垦利县划属东营市；2016年6月，垦利县撤销，垦利区设立。

现代农业与工业双轮驱动

垦利坐拥317万亩海域、181.8公里海岸线，是黄河入海口的核心区域，盛产黄河口大闸蟹、黄河口刀鱼、黄河口海参、东方大对虾、梭子蟹等名优水产品。

近年来，垦利锚定“打造环渤海现代海洋特色渔业强区”目标，推动海洋经济进中提质、持续向好。成功创建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区，获批“全国渔业绿色循环发展试点”“黄河三角洲对虾全产业链提质增效试点”。其中，全区对虾工厂化养殖规模达30万平方米，大闸蟹养殖规模达5.9万亩，水产品总产量达16.6万吨，年加工能力超过2万吨。2025年，全区海洋经济产值达183.26亿元，同比增长6.62%。

垦利高度重视绿色发展。在投入巨资修复滨海湿地和海岸线的同时，累计投资210亿元，招引华润、国华等4家头部企业，全区集中式光伏装机规模达3040MW，新能源发电能力达到全社会用电量的1.5倍。海洋生物医药产业异军突起，益诺康甲壳素、鱼油软胶囊、海泰达抗菌蛋白等相继投产，年产值达4亿元。滨海旅游业向“优”提质。先后投资24亿元建设了30余个重点文旅项目，“鸟浪”成为世界级奇观……

垦利有64.5万亩盐碱地，曾经十年九不收。垦利因地制宜推进盐碱地综合利用，通过土地改良、品种选育、高效种植等措施，不断提升盐碱地生产效益，越来越多的盐碱地成了“米粮仓”。

与此同时，垦利大力推进大闸蟹规模化、标准化生态养殖。黄河口大闸蟹品牌价值达31.93亿元，连续四届蝉联“中国十大名蟹”，成为中国最具影响力的水产品区域公用品牌之一。

长期以来，垦利区的工业主要以石油化工、港口物流、装备制造等为主。近年来，垦利积极发展新兴产业，如新能源、绿色化工、电子信息和生态旅游等……从石油化工独大到新能源新材料领跑，垦利正以高新技术企业培育为支点，撬动产业格局的深度变革。

人文历史与文化特色

垦利不仅有广阔的土地和独特的生态系统，更有深厚的人文底蕴。

由于居民来自五湖四海，垦利的“三里不同俗”表现得尤为突出，衣食住行、婚丧嫁娶、生活习俗、民间艺术等各具特色，形成了多形式、多内容的非物质文化遗产，如花灯、竹马灯、虎头鞋，等等。

作为黄河入海口的“重镇”，垦利的民俗活动与黄河文化紧密相连，如每年农历正月的“黄河灯会”，不仅展示当地民间工艺，也体现了人与自然的和谐共生理念。民间剪纸、黄河鼓书、渔歌等传统艺术形式代代相传，成为当地文化认同的重要标志。

垦利境内有黄河口生态旅游区和东营红滩湿地旅游区等著名景点，并拥有丰富的历史遗迹。其中，垦东孤东海堤、红光老十五村“渔海传说”等已成为热门打卡景点。

垦利美食也颇具特色。黄河口大米、大闸蟹以及各类特色面食不仅丰富了市民的餐桌，也成为外地游客体验当地风情的重要窗口。

走在垦利这片辽阔的热土上，无论是辽阔的黄河滩涂、静谧的湿地公园，还是淳朴热情的垦利人，都在讲述着这片土地的故事——

一段从历史到现代、从生态到经济、从乡村到城市的生长传奇。

资料来源：东营市人民政府网、垦利区人民政府网、大众新闻大平台东营频道等

（大众新闻记者 武宗义）

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