从“萌芽初绽”到“护航致远”:济南历城区检察院未成年人检察工作的成长答卷

地方法治 |  2026-05-20 16:15:14

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济南市历城区人民检察院于2015年成立了济南市首家未成年人检察办公室暨“小荷工作室”。“小荷”的名字来源于宋代杨万里的古诗“小荷才露尖尖角,早有蜻蜓立上头”。“小荷工作室”的logo是绿色双手托起荷花花蕾的标识,寓意青少年像初露锋芒的小荷,需要精心呵护。2016年,历城区检察院建立济南市首家青少年法治教育中心。同年,参加未检三十周年“探索未检帮教 延伸观护触角”座谈会并作典型发言。2017年,将涉及未成年人的检察业务统一归口“小荷工作室”办理。

筑品——小荷立韵,精筑深耕

历城区检察院以“小荷工作室”品牌为阵地,以全面保护未成年人合法权益为主线,坚持“最有利于未成年人”的原则,秉承“挽救一个孩子、温暖一个家庭、和谐一个社会”的工作理念,坚持高质效办好每一个案件。以办案、监督、治理、保护、教育为落脚点,促进“双向保护”靶向出击、四大检察融合履职、六大保护协同发力、数字检察同步赋能,做实做细司法保护、犯罪预防、心理矫治、教育挽救等工作,打造小荷检护、小荷护蕾、小荷泉护、小荷守未等子品牌,以高质效检察履职强化未成年人综合司法保护,用检察力量护航未成年人健康成长。

小荷·检护:专业化未成年人司法保护

坚持贯彻“教育、感化、挽救”方针,增强预防就是保护、惩治也是挽救意识,健全未成年人罪错行为分级干预矫治机制,构建“案件引导侦查+案中亲职教育+案后跟踪帮教”的一体化办案模式;对侵害未成年人犯罪“零容忍”,依法提前介入引导侦查取证,从快从严从重打击。对于利用职业便利侵害未成年人犯罪依法建议予以从业禁止。

小荷·护蕾:全面呵护未成年人健康成长

办案中坚持一案多查、系统履职、主动履职,综合发挥四大检察职能,多措并举,推动系统整治。探索强制报告“双报”制度,会同区监察委、公安分局、教育局等九部门签订协作意见,建立联席会议制度,健全预防、打击侵害未成年人违法犯罪的长效机制。与妇联联合建立“小荷·护蕾”安全员工作机制,组建巾帼先锋队,延伸未成年人法律保护触角。

小荷·泉护:凝聚未成年人保护合力

整合各方资源,构建未成年人教育、关爱和司法保护的“检察+N”社会化工作模式。建设全市首家观护帮教基地,对涉案未成年人设置个性化考察帮教方案,因人施策因案施教,提升帮教质效。联合妇联建立全市首家亲职教育课堂,建立“一案一书一令”,率先将家庭教育指导纳入未检办案中,提升家庭教育质效。联合多部门建立“未成年被害人一站式”取证中心,为未成年被害人提供多元综合救助,帮助重回正常生活轨道。

小荷·数智:助推未成年人综合保护

探索大数据赋能,打造“小荷·守护”未成年人线上保护平台。研发的强制报告义务主体未履行报告义务大数据法律监督模型被最高检冠名在全国推广应用,该模型在省、市检察机关大数据法律监督模型比赛中均荣获一等奖。

小荷·守未:播撒健康成长法治种子

依托青少年法治教育中心和小荷社区法治课堂,借助行走的思政课、梦想检察官等活动,实现“一个展厅、一堂法治课、一部警示教育片”法治教育三课合一。组建“心语小荷”讲师团,依托法治副校长实质化履职常态化、多样化开展法治进校园,将法治教育、思政教育与社会主义核心价值观相融合,构建全方位立体化普法模式。

焕新——小荷逐浪,求索前行

立足未成年人检察工作实际,借助数字化智能手段,联合打造了功能完善的荷护未来智慧守护平台,为未成年人保护注入新动能。  

小荷·卫士:智能化全方位安全守护

小荷卫士借助数字化手段,推动未成年人六大保护体系融通发力。通过电子学生证联动,实现“一键报警”、“智能定位”和“危险预警”等功能,为未成年人健康成长提供全方位的数智化支持和保护。

小荷·心声:未保社会支持体系协同平台

组建“心语小荷”心理咨询志愿服务团队,配置专门心理疏导区域,对涉案未成年人进行心理辅导和干预。利用大数据和人工智能技术,探索为未成年人建立能倾诉、能倾听、能求助的“云端驿站”。

绽蕊——小荷满园,桃李成荫

先后办理了全市首例针对兼职教师性侵未成年人案件、全市首例针对网约车司机利用职业便利性侵未成年人适用从业禁止的案件;办理了全市首例撤销监护权案件、全市首例附条件不起诉后送专门教育学校矫治案件;办理的徐某某强奸案获评全省检察机关强制报告从业禁止典型案例。办理的“隔空猥亵案”等被中央电视台《今日说法》报道。5起案例入选省级以上典型案例。

小荷工作室获评“全国维护妇女儿童权益先进集体”、全省检察机关未成年人保护十大品牌、山东省青少年维权岗、山东省检察机关未成年人优秀办案团队、济南市优秀青少年维权岗等荣誉称号。获评全省法治教育宣传示范基地。多人获省市未成年人检察业务标兵、能手称号,一人入选山东省未成年人检察人才库。

国务院、最高检、团中央等多次调研小荷工作室工作,工作机制和办案经验被中央电视台、省市电视台、检察日报等宣传报道。在全省未成年人检察工作会议、全市社会主义核心价值观三个融入会议上作典型发言。

站在未成年人检察40周年新的起点,历城区检察院将深耕未成年人检察主责主业,全面提升未成年人检察工作质效,为未成年人健康成长贡献检察智慧和力量。

(历城检察)

责任编辑:张传坤