赋能基层法治治理 烟台黄渤海新区擦亮“‘议’口同声”争议化解品牌

近年来，烟台黄渤海新区坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托省司法厅“三化”建设试点工作机遇，聚焦“一阵地三机制”建设，全力打造“‘议’口同声”行政争议多元化解特色品牌，探索构建一站式接收、统筹化调处、全链条解决的现代化行政争议化解工作新模式，持续提升辖区依法行政和基层社会治理水平。自试点工作启动以来，全区累计处置行政复议、行政诉讼类争议案件172件，行政争议化解质效持续提升。

搭建实体阵地 构建一体化调处新格局

黄渤海新区着力推动行政争议化解工作实体化、规范化运行，挂牌成立“‘议’口同声”行政争议多元化解中心，设置专项工作室统筹开展日常调处、案件对接、工作调度等事务。整合多方司法行政力量，实现法院立案、检察院监督、公安局非警务事件处置、司法局行政复议及15个行业专业调解组织常驻办公，形成多部门协同联动、专业化高效调处的工作格局。

同时，新区制定出台《新区行政争议实质性化解工作意见》，细化工作流程、明确职责分工、压实工作责任，全面达成行政争议多元化解“一个地点办公、一个窗口受理、一个网络联动、一个流程办结、一个路径答复、一个责任落实”的工作目标。2025年以来，中心已成功化解法院、信访部门移交的各类复杂矛盾纠纷120件，切实将大量行政矛盾化解在基层、化解在萌芽。

创新同堂培训 从源头预防行政争议滋生

为从根源减少行政争议发生、优化法治营商环境，新区创新普法培训模式，常态化开展“法护航·益企营”政企同堂培训活动30余场。通过执法部门与企业同台学习、共同交流的全新模式，搭建政企法治沟通桥梁。

一方面帮助辖区企业系统学习行政执法相关法律法规，让企业熟知执法流程、理解执法工作、依法监督执法行为，引导企业合法合规经营、理性维权；另一方面推动一线执法人员深入了解企业经营现状与发展需求，转变执法理念、优化执法服务，精准落实惠企举措，有效拉近政企距离，从源头规避和减少涉企行政争议。

强化类案治理 实现争议化解标本兼治

在高效化解存量矛盾的基础上，新区坚持治已病、防未病，以类案规范治理推动行政争议化解工作标本兼治。针对部分当事人超出合理维权限度、滥用诉权浪费行政和司法资源的行为，严格落实批评教育举措，对31起滥用诉权案件实行登记化规范处理，有效整治无序维权乱象，节约司法行政资源。

聚焦辖区依法行政工作薄弱环节和突出问题，新区强化类案研判、精准施策，充分发挥“办理一案、治理一片、惠及一方”的综合治理效能。同步建立行政复议诉讼风险预警机制、败诉纠错案件复盘机制，通过实地督察、案卷评查、专项督导等靶向监督方式，督促各行政部门深度剖析败诉案件根源，排查行业性、共性执法问题，精准落实整改举措，从制度层面堵塞治理漏洞，坚决杜绝同类行政争议问题反复反弹，全方位筑牢辖区法治治理屏障。

（法治烟台）