“人居焕新”“湖山生金” 解码莱芜革命老区乡村振兴的“环境引擎”

近年来，济南市莱芜区以中央专项彩票公益金支持革命老区乡村振兴项目为核心抓手与强力杠杆，通过统筹各级财政资金、社会资本及村级自筹等方式，聚焦群众反映强烈、制约乡村发展的“痛点、难点、堵点”问题，开展系统性规划、精准化投入与靶向性治理。通过一系列立足长远、务实高效举措的落地，项目区人居环境发生了从“局部整治”到“整体跃升”的深刻变化，探索出一条以“人居美”引领“产业兴、乡村和、农民富”的革命老区乡村振兴路径。

坚持问题导向，靶向攻坚，精准实施人居环境“三大提升工程”

革命老区项目始终坚持从实际出发，不搞“大水漫灌”，而是精准聚焦长期制约当地群众生活品质、影响区域整体形象和可持续发展的突出短板，实施靶向治理，致力于打基础、利长远，为后续发展积蓄势能。

实施道路通达提升工程，破解“出行难、运输难、发展受限”问题。针对项目区内部分村庄道路年久失修、路面破损、通行不畅，严重影响村民日常出行、农产品外运和旅游可达性的现状，项目整合利用中央专项彩票公益金，重点推进村庄基础设施建设项目等。累计完成村内道路硬化面积1.93万平方米，铺设沥青路面58694.51平方米（合19.5公里），显著改善内部通行条件。同时，同步实施弱电线路整治5750.86米，解决空中“蜘蛛网”问题；整修加固挡土墙、石堰1342.4立方米，消除安全隐患。在全面改善民生基础的同时，通过实现村内道路与环湖路、区域主干旅游路网的有效衔接和优化，极大地增强项目区的交通可达性与旅游接待承载力。道路的畅通，如同打通了乡村发展的“血脉”，为后续乡村旅游的深度开发、客源导入以及农旅产业的顺畅融合，奠定了坚实交通基础。

实施污水治理提升工程，破解“环保难、生态忧、持续发展挑战”问题。针对环雪野湖区域居民生活污水、餐饮民宿经营废水等对水体生态环境构成的潜在威胁与长期压力，革命老区项目撬动社会资本1500万元，实施雪野污水管网提升改造项目。完成环湖沿线总计11.9公里污水管网的全面排查、整修、更换与升级，实现管网系统的高标准、全覆盖。沿线4家大型酒店、60余家餐饮民宿、8座公共厕所及2座污水处理站的污水全部纳入集中处理体系。从根本上切断了入湖污染源，有力保障了雪野湖水体水质及周边生态环境安全，守住了生态旅游赖以生存和发展的底线。

实施安全便民提升工程，破解“照明暗、充电难、服务滞后”问题。针对部分村庄背街小巷夜间照明不足存在安全隐患，以及新能源汽车日益普及背景下充电设施缺乏的现实需求，革命老区项目统筹利用各类衔接资金，实施了精细化补短板工程。在相关村庄统一规划、合理布点，安装高效太阳能路灯共计246盏，照亮村民回家的“最后一公里”，极大提升夜间出行安全感，有效消除治安盲区和交通安全隐患。同时，顺应绿色出行发展趋势，在8个项目村合理布局建设便民充电桩设施。满足村民和游客的实际充电需求，提升旅游服务的便捷性与现代化水平，让发展成果更直接、更贴心地惠及每一位村民和游客。

注重系统治理，建管并重，推动人居环境从“整治”向“提质”纵深发展

在集中力量补齐最突出短板的同时，项目注重顶层设计与精细管理相结合，推动人居环境建设从单一的“整治”向全面的“提质”转型升级，实现乡村面貌与内涵的同步升华。

实施“微改造、补短板”项目，提升村庄安全韧性。项目精心谋划并实施诸如村庄疏河固堤等一系列“微改造、补短板”项目。通过对损毁河堤进行治理，对存在隐患的桥梁基座进行加固，累计完成浆砌石挡墙、护坡石堰等工程约7584.4立方米。有效解决局部地区的水土流失、行洪安全等突出问题，同步改善周边农田的灌溉条件，切实提升村庄应对自然风险的“韧性”和整体功能的完备性，为人居环境的安全稳定提供了坚实支撑。

构建“共管共护、长效运维”机制，确保成果可持续。为避免陷入“重建轻管、前治后乱”的困境，项目建立健全了资产管护制度，明确了管护责任主体、标准等。尤为关键的是，积极引导群众参与全过程治理，在各村成立了由党员、村民代表等组成的项目建设监督小组，全程参与工程质量监督、进度巡查等。形成“建管并重、权责清晰、群众参与”的长效管护格局，确保整治成果长期巩固。项目建设期间，各村民监督小组累计开展现场巡查75次，发现并推动整改各类问题40条，真正激发了群众作为“当家人”主动维护美好家园的内生动力。

实现“人居环境塑形、红色文化铸魂”并举，涵养乡村内涵。在优化硬件环境、为乡村“塑形”的同时，项目深挖本土文化底蕴，为乡村“铸魂”。利用项目资金，对上游村、西抬头村、西下游村等的红色文化广场进行改造提升，整治“西抬头抗日烈士纪念碑”周边环境，设置红色文化主题展示栏等。通过硬件设施的提升，将“三战锦阳关”的英勇事迹、“雪野湖库区移民精神”等宝贵本土革命历史与奋斗记忆，转化为可观、可感、可传承的实体景观和开放式教育空间。让红色文化与人居环境美化、乡村治理提升深度融合、相得益彰，实现村庄外在“颜值”与内在“气质”的同步提升，增强乡村的文化自信和凝聚力。

综合效益凸显，环境“引擎”为乡村振兴注入强劲持久动能

通过系统化、集成化的整治提升，项目区整体面貌发生了根本性、历史性的变化，其带来的综合效益日益凸显，形成强劲合力，为雪野地区的乡村振兴注入了源源不断的动力。

生态基底持续巩固，乡村风貌实现整体跃升。污水管网等污染防治设施的高效稳定运行，从源头保障了区域生态环境质量的高位稳定。道路、照明、河堤等基础设施的全面完善与环境的系统性整治，使得村庄实现了由内而外、由局部到整体的美丽蜕变，一幅“湖光山色映新村”的画卷徐徐展开。整治成效获得了广泛认可。2025年，项目区有8个村在济南市人居环境整治评估中被确定为市级示范引领村，形成良好示范带动效应。

群众满意度显著提升，共建共享内生动力有效激发。通过全覆盖的入户调研、发放325份问卷进行详细测评，项目区群众对项目建设整体成效的满意度达到了100%。安全、便捷、优美的人居环境，切实增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。更为可贵的是，在建设过程中累计组织群众参与监督达75人次，村民从“旁观者”变成了“参与者”和“受益者”，形成了“共建共管共享”的良好社会氛围，为乡村的长期治理奠定了深厚的群众基础。

发展动能显著激活，产业振兴路径更加清晰宽广。人居环境的根本性改善，极大地提升了区域形象、宜居度和吸引力，成为招商引资、招才引智的“金字招牌”，显著增强了区域竞争力。环境优势正加速转化为经济优势、发展优势。2025年，项目区农业特色种植和生态旅游业两大优势特色产业总产值达到1.97亿元，同比增长8.41%；13个项目村的村级集体经济收入实现稳步增长，同比增长6.64%。尤为突出的是，通过产业带动、公益性岗位等多种渠道，项目区有效拉动了本地就业，农村劳动力就业人数从2024年的519人大幅增长至2025年的1030人，增幅98.46%，更多的村民实现了在家门口增收致富。一个“环境改善—产业升级—农民增收—环境持续优化”的良性循环发展模式正在雪野地区稳步形成并展现出蓬勃生机，有力印证了“人居焕新”是驱动“湖山生金”的强大引擎。（通讯员 冯东晗）