服务提质 科创赋能 李沧区全力打造一流营商环境新高地

大众网记者 王玮玮 青岛报道

优化营商环境是激活区域经济活力、推动高质量发展的核心抓手。5月19日下午，李沧区政府新闻办在区政务服务中心举办“优化营商环境 提升为企服务质效”主题新闻发布会，全方位介绍辖区营商环境建设成果、创新改革举措及未来发展规划。李沧区行政审批服务局、区司法局、区科学技术局、区招商投资促进中心相关负责人出席发布会，围绕政务服务升级、法治环境建设、科创赋能发展、招商引资提质等热点问题，回应社会关切、解答媒体提问。

近年来，李沧区始终把优化营商环境作为高质量发展的“生命线”，坚持以系统化改革破解发展瓶颈，以精准化服务激活市场活力，持续推动政务服务、法治保障、要素供给、城市品质全方位升级，区域核心竞争力与发展能级稳步跃升。2025年，全区新注册企业1.3万户，增量位列全市第2，增长率47.6%、“升规纳统”企业增长率23.3%，两项关键指标均居全市首位，优质营商环境正持续转化为区域高质量发展的强劲动能。

政务服务迭代升级：从便捷高效向生态赋能跃升

立足企业全生命周期服务需求，李沧区持续推动政务服务从“能办、好办”向“办好、办出彩”深度升级，打破传统服务模式壁垒，构建全方位、一站式涉企服务生态。

制度层面，李沧区通过重大行政决策程序出台《李沧区关于推动政务服务增值化改革实施方案》，创新设立政务服务“增值服务专区”，整合招商、财税、人才、金融、法律、科创六大领域涉企服务事项，组建专业化公益服务团队，为企业提供全维度生态赋能服务。

服务模式上，该区革新传统窗口被动受理模式，推出“伴企服务”机制，实现从“面对面受理”到“肩并肩陪伴”的主动服务转变。同时，搭建“招商资源地图”数字平台，实现企业选址“一图通查”，推出“初创企业服务一类事”打包服务，开设OPC专属服务窗口，打通企业注册、政策对接、基金赋能、市场拓展全要素链条。目前，增值服务专区已累计提供咨询、帮办、体验等各类服务近2000次。

流程再造与服务体系建设同步提速。李沧区深化“高效办成一件事”改革，完成41项国家、省定集成事项办理优化，办事材料压减40%，企业跑动频次减少90%；工程建设领域创新推行“一项目一清单一专班”机制，实现项目建设全链条提速。此外，免费开放6处企业共享空间，全年开展政策宣讲、项目路演、技能培训等涉企活动15场，通过政企合作、驻点办公、权限下放等方式延伸服务触角，街道窗口办件时长缩短13.5%，便民服务中心连续24个月保持服务“零差评”。

法治环境提质增效：柔性治理护航企业稳健发展

秉持“法治是最好的营商环境”理念，李沧区推动执法监管从“刚性管理”向“柔性治理”转变，打造规范、透明、可预期的法治营商环境，2025年度涉企行政执法满意度测评获评全市第一。

规范涉企行政执法行为，梳理完善205项涉企行政检查事项、32项无扰检查事项、23项“综合查一次”清单，实行清单动态管理、公开公示，从源头杜绝随意检查、多头检查、重复检查。全面推行“综合查一次”模式，落实“进一次门、查多项事”，今年以来累计开展联合检查138次，压减入企检查67次，有效减少对企业正常经营的干扰。同时，深入践行包容审慎监管，严格落实不罚、轻罚清单，为163家经营主体容错减负，减免罚款865.83万元，行政罚没收入同比下降7.83%，切实为市场主体松绑赋能。

深耕精准惠企法律服务，构建“线上+线下”立体化服务体系，在政务服务大厅设立法治化营商环境法律服务工作站，在重点园区、楼宇布设法律服务联络点，形成“政策解读、法律支持、纠纷化解”全闭环服务模式。今年以来，各服务站点累计接待企业咨询860余人次，办结涉企法律服务事项220件，办结率达98.7%。此外，深化知识产权司法行政协同，搭建知识产权纠纷多元化解机制，通过精准普法、案例引导、精准帮扶，高效化解科创领域纠纷，守护企业创新成果，助力传统业态规范升级、焕发新机。

优化涉企纠纷化解渠道，常态化开展行政复议“入园区、进企业”活动，布设惠企联系点，提升企业维权知晓度与便捷度。简化涉企行政复议办理流程、压缩审理时限，通过听证、调解等方式高效处置疑难案件，2025年以来涉企行政复议案件听证率63.6%，综合纠错率36.4%，切实降低企业维权成本，维护市场主体合法权益。

要素与品质双提升：夯实企业发展沃土

聚焦企业“引得来、留得住、发展好”，李沧区强化精准要素保障、升级城市服务品质，推动要素供给从基础支撑向战略引领转变，城市配套从硬件完善向软硬融合升级。

要素保障精准发力，资本层面持续深化“金融问诊”服务，破解科技企业融资难题，实现“鲁科贷”备案、“投保贷”额度千万级突破，2026年计划培育都市型科技创新企业700家以上。人才层面健全“政校企协+人力资源”引育机制，2025年开展引才就业活动百余场，引进人才1.4万人，在全省率先推出“创业陪跑”服务，累计扶持创业4889人；2026年持续深化“李遇人才”计划，常态化开展各类人才服务活动，全方位保障人才就业创业需求。

城市品质持续升级，硬件上不断完善产业布局与民生配套，深耕新兴产业赛道，全力推进地铁、名校校区、医疗优化、口袋公园、公共停车场等重大项目建设。软件上聚焦青年发展需求，加大人才公寓、创客公寓供给，开展“人才无忧”专项行动，通过人才沙龙、青年夜校、微创工坊等特色服务，丰富青年创业生活场景，营造宜居宜业的城市氛围，实现科产城人深度融合。

改革纵深推进：系统集成打造营商环境李沧样板

当前，李沧区已形成政务服务、法治保障、要素支撑、城市品质四维协同的营商环境竞争优势。面向未来，李沧区将持续深化系统性、集成化改革，全力攻坚营商环境建设难点堵点。

聚焦“企事有解”，创新探索跨行业、跨区域、跨层级、跨周期“四跨”解忧会诊机制，依托省级营商环境“揭榜挂帅”项目，打通部门壁垒，整合企业诉求渠道，构建标准化闭环处置流程，设立“流动首席会诊官”、搭建营商解忧案例库，实现从“解决个案”到“规范一类”的机制升级。聚焦“产业引领”，持续深耕青岛科创大走廊建设，做强青年科创城平台，深化企业“育苗计划”，完善科技企业全生命周期服务，推动产学研深度融合，加速科技成果落地转化。聚焦“以人为本”，持续优化城市硬件配套、细化青年专属服务，全方位提升宜居宜业品质。

发布会后，媒体记者走进李沧区政务服务中心实地观摩体验。从传统“面对面”柜台受理到全新“肩并肩”伴企服务，主动前置的服务模式、一站式的增值服务专区、全周期的企业配套支持，让大家直观感受到李沧营商环境的温度与速度。不少企业负责人表示，从营业执照办理到后续财税、科创、人才配套服务，全链条、精细化的政务服务，让企业创业发展更省心、更安心。

下一步，李沧区将持续锚定市场化、法治化、国际化发展方向，以久久为功的改革韧劲、精准高效的优质服务，持续优化营商环境、激活区域发展动能，为青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市注入强劲李沧力量。