大港扬帆风正劲 产城共融启新程——东营港经济开发区经济社会高质量发展纪实

今年一季度，东营港货物吞吐量累计完成2318万吨，同比增长7%。

向海而立，因港而兴；产城共融，风正帆悬。

2006年，东营港经济开发区在环渤海西南岸、黄河入海口的盐碱荒滩上应运而生。自此，这片新生的年轻土地开启了“向海图强、逐浪争先”的壮阔征程。如今，作为省级经济开发区，这里与国家级东营综合保税区一体化发展，锚定港产城融合主线，在港口、产业、城市三大维度聚力突破，主要经济指标持续两位数增长，综合实力稳居全国化工园区第一梯队，一座港口旺、产业强、城市美、民生优的现代化临港新城，正在渤海湾畔加速崛起。

以港聚势，筑起亿吨枢纽开放高地

港口是开发区的生命线，更是对外开放的核心引擎。东营港经济开发区以高水平开放推动港口能级跨越式提升，2025年货物吞吐量首次突破1亿吨，正式迈入“亿吨大港”行列，成为环渤海地区重要的能源保障港与物流枢纽。

港口配套建设蹄疾步稳。“十四五”以来，东营港发展势头强劲，吞吐量年均增速达10.7%，实现了从区域性小港到亿吨级枢纽大港的历史性蝶变。截至目前，累计投资超268亿元，建成码头泊位61个（对外开放34个），4个10万吨级液化泊位、10万吨级通用泊位及集装箱码头投用；我国北方首座25万吨级单点系泊超大型原油码头建成，年内将实现远洋超级油轮直航，彻底破解大型船舶靠泊瓶颈。

集疏运体系持续完善。对内，60公里公共管廊、300公里长输管道将码头与2200万立方米仓储库区紧密连接，形成“码头—管廊—企业”一体化物流链，港口与主导产业关联度超过90%，每年为区域节省物流费用超15亿元。对外，“公铁海管”四位一体集疏运大动脉加速贯通，港口已接入国家铁路网，成为辐射沿黄河流域、衔接环渤海经济区的核心出海通道。今年一季度，港口货物吞吐量达2318万吨，同比增长7%；外贸吞吐量达536万吨，同比增长33%，开放门户作用愈发凸显。

站在亿吨节点上回望与前瞻，东营港开放格局已然打开：东营港已不再是单一的“装卸港”，而是蝶变为货畅其流、产港共兴的“产业港”；黄三角腹地企业也彻底告别“借港出海”的历史，真正实现了在家门口“通江达海”的跨越。

以产强基，构建绿色低碳石化产业集群

港口能级的不断跃升，成为产业做大做强有力支撑。这种港产互动、相互赋能的关系，是东营港经济开发区20年发展做强最核心的逻辑。

东营港经济开发区始终将工业经济作为“头号工程”，锚定世界级绿色石化产业基地目标，推动产业结构由“炼油为主”向“化工产品和有机材料型”深度转型，产业能级实现质的飞跃。

集群实力稳居前列。烯烃材料产业集群获评“山东省支柱型雁阵集群”，入围国家中小企业特色产业集群；临港高端化工产业集群入选山东省先进制造业集群；成功创建全国首批、省内唯一“低碳化工园区（建设期）单位”，绿色低碳转型走在全国前列。

产业链条闭环成型，实现从“粗加工”到“高附加值”的转型。芳烃产业链率先在全省打通“原油－石脑油－PX－PTA－功能性聚酯材料”全链条，丙烯产业链衍生出从丙烷到高吸水性树脂、有机玻璃的精细路径，碳四产业链孕育出顺丁橡胶、工程塑料助剂等全球市场占有率过半的“隐形冠军”。

创新与绿色成为产业发展的鲜明底色。园区建成全国首个“5G+”智慧园区和全省首个工业互联网示范平台，构建“人治+技防”的立体监管体系，数字化与智能化探索走在行业前沿。企业之间管道相连、物料互供，工业余热、副产氢气梯级利用，每年减少碳排放60万吨，“吃干榨净”已成为园区生产常态。

两区融合赋能增效，最终效果清晰可见。借助开发区与东营综合保税区一体化融合发展的重大契机，两区深度联动、优势互补，全力打造全市对外开放的全新增长极。充分整合开发区的雄厚产业基础、综保区的专属政策红利、东营港的便捷物流优势，统筹布局黄金珠宝精深加工、高端装备制造、粮食粮油深加工、进口葡萄酒分装等多元外向型产业业态，构建起以保税加工为根基、保税物流为特色、保税服务为延伸的完整开放经济产业体系。凭借深度融合的发展势能，东营综合保税区仅用两年时间，就在全国同类综保区绩效评估中跃升19个位次，实现跨越式突破，成为全市发展外向型经济、扩大对外开放的核心前沿阵地。两区融合已真正成为全市发展外向型经济、扩大对外开放的核心前沿阵地。

实践表明，东营港经济开发区的产业版图已从“量的积累”迈向“质的定格”。集群竞争力跻身全省乃至全国前列，产业链条从“断点”走向“闭环”，绿色低碳从理念变为常态，“两区融合”从蓝图落地为开放前沿。以产强基，不再是进行时的努力，而是完成时的答卷——一个绿色、低碳、高附加值的世界级石化产业集群，正在东营港拔节生长。

以城惠民，打造宜业宜居现代化新港城

发展为了人民，发展成果由人民共享。东营港经济开发区坚持城市高品质提升，推动产业发展与城市建设同频共振、互促共进，让港区既有“产业强”的硬核实力，更有“生活美”的民生温度。

民生福祉持续增进。扎实践行“发展为了人民”理念，北京师范大学东营实验学校、东营港中心医院相继建成投用，优质教育医疗资源实现全域覆盖。聚焦“一老一小”，创新推行“四个免费”：免缴学生班车费和高中学杂费，实现从幼儿园到高中15年教育费用全减免；为全区学生每天免费提供一袋牛奶；为60岁以上老人免费提供CT筛查和免费接种流感疫苗。如今，群众在家门口就能享受到高品质、全方位的教育医疗服务，满意度显著提升。

城市面貌日新月异。以同济大学吴志强院士团队规划为引领，实施仙河镇老旧小区改造、同济河生态改造、海星湿地提升等工程，精心营造“水城共融、城在景中”的生态环境。惠民公交实现全域覆盖，港区至主城区公交全免费。同时，仙河镇立足黄河口国家公园中间地带优势，加快培育生态康养、油地文化等特色产业，加速推进匹克球小镇建设。一座现代化魅力新城已然成型，成为所有奋斗者心安归处的家乡：年轻人在这里成家立业，产业工人在这里安居乐业，老年人在这里宜居宜业——一幅“各有所依、各有所乐”的港城生活画卷，正在东营港全面铺展。

潮涌渤海，千帆竞发；奋楫争先，正当其时。从盐碱荒滩到亿吨大港，从单一工矿到千亿产业集群，从偏远小镇到宜居魅力新城——东营港经济开发区二十年砥砺深耕，已然写就港产城深度融合的精彩华章。

站在全新的历史起点，这片热土将继续锚定目标、实干笃行，以港聚产、以产兴城、以城促港，在区域经济高质量发展的壮阔浪潮中，奋力谱写更加昂扬奋进的新篇章！（大众新闻记者 郝文杰 通讯员 陈同磊 陈仕钊）