盛庄街道：双轨并行激活基层治理 多元化解绘就和谐新景

基层是社会治理的“最后一公里”，矛盾纠纷化解则是检验治理能力的“试金石”。近年来，临沂市罗庄区盛庄街道深学笃行新时代“枫桥经验”，创新推行“未诉先办”与“未出先办”双轨机制，将治理触角前移，构建起“摸排—响应—处置—化解”的全链条闭环体系，实现了“为民服务不缺位、化解矛盾不上交、平安稳定不出事”。

盛庄街道成立社会治理中心，由书记层级干部牵头统筹，整合综治办、派出所、热线办、司法所、法庭等多部门力量，指导15个城市社区完成调解委员会标准化建设。基础网格以300户或1000人为基准科学划分，形成“党建引领、上下联动、多方协同”的矛调工作格局。清河社区依托党组织引领建立枫桥调解室，成为党建引领基层矛调的生动实践。

“防患于未然”是盛庄街道治理的关键。街道以网格化为“毛细血管”，以信息化为“智慧引擎”，组织网格员常态化开展居民遍访，聚焦“线情、网情、访情、舆情、警情”五类事项，全面排查邻里纠纷、物业矛盾等隐患。通过“网格+信息”深度融合，街道将矛盾化解端口前移，对苗头性问题第一时间预警介入，真正做到了“未出先办”。清河社区通过居民微信群提前推送法律信息与风险提示，筑牢了矛盾纠纷的第一道防线。

针对12345热线这一民生诉求主渠道，盛庄街道变“接诉才办”为“主动先办”。街道建立“日常排查—集中调度—联动调处”机制，对高频诉求进行数据分析，预判群众需求。各社区严格落实“接诉即办”，确保日清日结；每周四16：00前，梳理疑难杂症分流至调解站；每周五14：00，则联合公益律师、公安、住建等部门开展“集中会诊”，形成了“小事即办、难事联办、大事统筹”的高效闭环。

在盛庄街道，“未出先办”守底线，“未诉先办”提质量，二者同向发力。街道创新打造“周五说事日”工作模式，邀请法官、律师、退休干部及志愿者共同参与，构建“源头预防、分层化解”格局。针对复杂纠纷，建立分层过滤机制：简单诉求网格解，中等诉求社区调，复杂诉求由大党委汇聚资源攻坚。

清河社区成功化解23名农民工讨薪纠纷便是有力例证。面对账目混乱、久拖未决的难题，社区联合派出所、街道及项目方，历时3个月开展10余次协商，最终为农民工追回近四十万元工资，生动诠释了多元调解的强大实效。

为确保机制长效运行，街道组建专业调解员队伍，建立“调解110”响应制度，并与驻地法庭对接，对调解协议进行司法确认，赋予法律效力。同时，通过孵化社区社会组织、规范业委会建设、开展“最美居民”评选等活动，营造文明和谐的社区氛围，从根源上减少矛盾滋生。

下一步，盛庄街道将继续深化“双轨并行”机制，不断完善“一中心三站”调解体系，让基层治理更有温度、为民服务更有力度，为建设更高水平的平安盛庄贡献坚实力量。

（王庆龙  庞子林）