司法部点赞“临沂经验”！涉企执法推行“扫码入企”，破解重复检查与随意执法难题

国新办5月21日举行新闻发布会，介绍规范涉企行政执法专项行动有关情况。

会上，司法部副部长胡卫列介绍，行政检查是行政机关日常监管方式，最重要的监管方式，与企业生产经营关系极为密切，在过去一段时间，一些地方检查频次过高、重复检查、随意检查等问题，企业和社会反映强烈。党中央、国务院高度重视规范涉企行政检查工作。2024年12月，国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》，对涉企行政检查作出系统性规范。

他介绍，专项行动期间，各地各部门把纠治“乱检查”作为一项重点任务，探索创新了不少好的做法。比如，市场监管总局在《市场监管部门促进民营经济发展壮大2026年工作要点》中，对采用非现场、“扫码入企”等监管模式，加大重点领域整治力度，优化治理能力等，提出明确要求。河北、山西、广西等地探索采用非现场监管方式，通过视频连线、在线检测、大数据分析等智慧化监测手段，及时发现企业经营异常，有效提高监管效能。山东临沂、河南安阳、福建泉州、广东深圳等地积极推行分级分类检查，也就是根据经营类型、风险等级和信用状况采取不同等级的检查方式和频次，实行有差别的、针对性监管。

胡卫列表示，应当说，经过一年多的系统治理，在检查频次明显下降的同时，检查的精准度、有效性也有了很大提高。他强调，执法监管的效果不是看数量、而是看质量，不是靠频次、而是靠精准。

针对一些企业反映的“有的地方虽然检查次数减少了但事项还没有明显减少”这一情况，胡卫列坦言，随着专项行动的深入，涉企检查当中的一些深层次问题也逐渐暴露出来。这是在改革当中暴露出来的问题，比如“综合查一次”，几个部门联合检查，但是不同部门原来的检查要求并没有变，在这种情况下，这些新的问题需要进行深化、优化。

为了解决这些问题，胡卫列介绍，司法部会同相关执法部门，在8个地方部署了提高行政检查的规范性、精准化的专门试点，在深入调研、总结各地经验基础上，主要采取了两项措施：一是优化“综合查一次”，推动跨部门同类检查事项合并打包、多项联查、信息共享，实现检查事项从“物理整合”到“化学融合”转变，，不光是要把次数减下来，也要把企业接受检查迎检具体事项总量相应减下来。二是全面推行“扫码入企”，以信息化技术手段规范行政检查的流程和内容，推动监管从粗放式向精准高效转变。

关于“检查少了会不会放松监管”的问题，胡卫列表示，规范涉企检查，规范的是乱检查、滥检查，不是要求检查越少越好，更不是不检查，而是要严格依法检查。他指出，对食品药品、安全生产等与人民群众健康和安全密切相关的领域，坚持最严的标准，实施最有力的监管，决不能搞“走过场”、卸责式检查。这个理念贯穿专项行动全过程，始终没有变过。

胡卫列透露，专项行动期间，有关部门主动履职，依法查办重点领域违法行为20多万件。各级行政执法监督机构制发督办函6000多个、监督意见书12000多个、监督决定书1700多个，指导监督各级行政执法机关依法履职。可以说，规范检查，不仅不会放松监管，而是让监管更切实有效。

（大众新闻记者 董婉婉）