禁止“一罚了之”，交通运输部落实“首违不罚”清单

国新办5月21日举行新闻发布会，介绍规范涉企行政执法专项行动有关情况。

会上，交通运输部法制司司长林强介绍，交通运输部先后印发规范涉企检查的实施意见、出台涉企检查相关标准，强化部省协同、部门联动、多措并举，从四个方面努力破解企业的急难愁盼问题。

一是规范裁量、合规指导。针对交通运输领域小微企业、个体工商户占比高，执法工作直接面向广大从业人员的特点，交通运输部制定了高频处罚事项裁量工作指引，严格规范行使处罚裁量权，破解“小过重罚”、“过罚失当”等突出问题；出台依法免予处罚事项清单，落实“轻微免罚”、“首违不罚”有关工作要求。同时，推行说理式执法，在执法过程中加强对企业的合规指导，禁止“一罚了之”，帮助企业防控风险、行稳致远。

二是数据赋能，精准监管。聚焦“两客一危”车辆营运安全等重点监管领域，推行分类分级监管，利用大数据为车辆“画像”，根据不同的风险等级分别赋予红、黄、绿码，实施差异化精准监管。林强表示，这既形成了“无事不扰”的良好营商环境，又压实了企业主体责任，筑牢“无处不在”的安全底线。

三是主动服务，化解纠纷。交通运输部坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续提升12328交通运输服务监督热线运行服务质效，指导基层交通执法站所建立多元化矛盾纠纷调解机制，联合司法部门、行业协会，通过设立法律援助点、组建矛盾调解工作室、建立线上线下调解平台，帮助企业及时化解货损赔付、维修质量、运费拖欠等矛盾纠纷，让运输企业“轻装前行”。

四是区域协作，协同共治。林强指出，交通运输企业的经营活动流动分散，可以说是点多、线长、面广。交通运输部在京津冀、长三角等六个区域深化跨区域执法协作，推动区域间执法标准统一、信息共享、联勤联动、结果互认，为企业营造公平、公正、有序的交通运输市场环境。

林强强调，规范执法、提升服务，永远在路上。下一步，交通运输部将切实巩固专项行动成果，进一步健全规范涉企执法长效机制，拓展涉企检查分级分类制度，推动“人工智能+交通运输”行动，久久为功，加强执法队伍建设，积极践行执法为民理念，更好地为广大运输企业解难题、办实事。

（大众新闻记者 董婉婉）