泰安市完善制度体系、建强专家队伍、优化服务模式、强化数字赋能——全力打造劳动能力鉴定“泰安样板”

“人社局的工作人员和专家特意上门为我的家人做鉴定，服务贴心又周到。”近日，市人力资源和社会保障局劳动能力鉴定工作人员和医疗专家上门为一名重症卧床工伤职工进行劳动能力鉴定，职工家属全程见证鉴定流程，并为暖心服务点赞。这一幕是我市劳动能力鉴定工作为民服务的生动缩影。

劳动能力鉴定是工伤保险制度的重要组成部分，是维护职工合法权益、保障基金安全、彰显社会公平的重要民生工作。近年来，市人力资源和社会保障局以制度建设为统领、专家管理为支撑、模式创新为动力、便民服务为底色，全面提升劳动能力鉴定规范化、专业化、便民化水平，走出了一条特色鲜明、群众满意的“泰安路径”。

筑牢制度根基，才能守住规范底线。我市始终把制度建设摆在首位，构建系统完备、权责清晰、运行高效的劳动能力鉴定制度体系。市人力资源和社会保障局联合市卫生健康委出台《泰安市劳动能力鉴定医疗卫生专家管理实施细则（试行）》，在全省率先建立专家遴选、聘任、培训、考核、信用、退出全周期闭环管理机制。

管理实施细则明确，专家入库须具备高级专业技术职称、医德优良、熟悉鉴定政策等硬性条件，专家聘用严格执行“推荐—审核—培训—公示—聘任”流程，聘期为3年，动态调整、优胜劣汰。管理实施细则同步修订管理服务标准、材料审核办法，细化受理、查体、评审、送达全流程规范，健全部门协同与信息共享机制，形成“认定—鉴定—待遇”一体化高效服务链条，以制度刚性保障鉴定工作全程规范、全程可控。

专家是鉴定工作的核心支撑。我市坚持管育并重、精准赋能，打造政治过硬、业务精湛、公正廉洁的鉴定专家队伍，创新建立“一场次一考核、年度总评价”考评机制，将履职情况、鉴定质量、工作纪律、服务态度纳入考核，同步建立“一人一档”信用档案，将考核结果与续聘、职称评聘、岗位聘用直接挂钩，对优秀专家进行激励，对不合格者进行约谈，对严重失信、违规违纪者进行解聘，并将其纳入黑名单；构建“岗前培训、季度集训、年度专训、线上自学”四维培训体系，让鉴定标准更统一、鉴定结论更精准。

立足鉴定工作实际，我市不断优化鉴定模式，健全全链条风险防控体系，创新推行“异地专家为主、本地专家为辅”的鉴定模式，提升结论权威性；对急危重症、康复确认等特殊事项，实行本地专家即时鉴定，做到“急事快办、特事特办”；构建“事前审核、事中监管、事后核查”全流程防控机制，在受理环节严核材料、协查病历，在现场鉴定时实行双人核查，依托工伤保险一体化平台实现数据实时传递、意见全程留痕。同时，我市大力推进档案数字化，完成2003年至2024年2.8万卷工伤档案、2016年至2024年4202卷因病档案的整理扫描工作，并建立数字化台账，实现“查阅高效、管理规范、安全可溯”。

推行二维码政策告知模式，实现办事指南“一扫知晓”；深化“无证明人社”工作，精简材料、压缩流程、提升效率；针对危重症职工及行动不便人员，开通上门鉴定、视频鉴定“绿色通道”……近年来，我市倾力打造“暖心助鉴”服务品牌，把便民利民落到实处，力争让群众少跑腿、多省心。全市劳鉴系统秉持“快、稳、严、准、细、实”工作作风，耐心服务、严谨鉴定，使维持率位居全省前列、争议率持续下降、群众满意度稳步提升，让伤残职工真切感受到党和政府的温暖。

市人力资源和社会保障局相关负责人表示，我市将持续完善制度体系、建强专家队伍、优化服务模式、强化数字赋能，守牢基金安全底线，不断提升劳动能力鉴定工作质效，全力打造全省领先、全国知名的劳动能力鉴定“泰安样板”。

记者：杨文洁