威海实施工业经济“头号工程”行动方案定了！

5月21日9:00，威海市政府新闻办举行“振奋精神抓落实 实干担当开新局”主题系列新闻发布会，市政府副市长、党组成员张刚，市工业和信息化局党组书记、局长邢海波，市发展改革委党组成员、副主任、二级调研员于习文，市科技局党组成员、四级调研员李世强，介绍我市实施工业经济“头号工程”有关情况。

工业是立国之本、强国之基。习近平总书记强调，“新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务”。省委、省人民政府连续3年将工业经济作为“头号工程”系统推进，高标准建设先进制造业强省。市委、市人民政府牢固树立“大抓经济”鲜明导向，始终把工业经济放在突出位置，全力以赴推动工业经济速效并进、量质齐升。2025年，全市规上工业增加值增长7.4%、高于GDP增速1.6个百分点；营收利润率6.8%、全省第2。今年一季度，规上工业增加值同比增长6.3%，高于全国增速0.2个百分点，高于全市GDP增速0.2个百分点，营收利润率6.1%、全省第1。今年是“十五五”开局之年，市委、市人民政府锚定先进制造业强市建设目标，研究制定《实施工业经济“头号工程”2026年行动方案》，加速推进新型工业化，因地制宜发展新质生产力。重点抓好六个方面工作。

持续推动工业运行稳进向好

坚持把稳增长作为“头号工程”首要任务，强化分析研判、针对性补短提升，全力筑牢工业经济“压舱石”。建立“前期预判+动态跟进+复盘提升”三位一体分析机制，密切关注用电量、货运量等先行指标，及时发现解决苗头性、趋势性问题。靠上服务年内预计新增产值过亿元的企业和项目，力争新增产值190亿元以上。盯紧抓实382个市级工业重点项目，全年实施总投资500万元以上技改项目400个。

优化产业结构塑强产业体系

坚持把构建现代化产业体系作为“头号工程”核心举措，因地制宜、分业施策提升发展质效，加快打造高水平现代产业城市。主要从三个层面发力，传统产业优化提升方面，加快新技术新产品规模化场景应用与示范推广，重点突破“工装+个性定制”“房车+智能网联”“船舶+新能源驱动”等差异化发展路径。新兴产业培育壮大方面，积极对接省级4个万亿级新兴支柱产业和4个千亿级新兴潜力产业，支持企业向人工智能、机器人、低空经济、新能源装备等前沿领域延伸，全力争创国家新兴产业发展示范基地。未来产业前瞻布局方面，聚焦生命科学、深海深空、生物制造等领域，一体化推进创新设施建设、技术研究转化、产品迭代升级和商业模式探索，加快形成一批潜力大的新增长点。

提速人工智能应用赋能步伐

坚持把实数融合作为“头号工程”动力引擎，以全链条布局推进智能产业化，以规模化应用加快产业智能化。实施“人工智能+制造”行动，重点抓好工业数据汇集、工业模型研发、重点场景打造等核心环节，争取新增省级以上人工智能示范标杆5个，争创省级“人工智能+制造”先锋城市。推进智改数转网联，支持骨干企业建设工业互联网平台，培育卓越级智能工厂2个。建设省级中小企业数字化转型引导区，形成一批“小快轻准”解决方案，力争规上工业企业数字化转型覆盖率达到98%。做强数字经济核心产业，聚焦集成电路、关键软件等领域实施60个重点项目，培育一批省级软件工程技术中心、智能终端优质产品，争创省级数据产业集群。

强化产业链协同推进机制

坚持把“链长制”作为“头号工程”的重要牵引，以链式思维集聚资源要素，不断提升产业链韧性和安全水平。强化科工一体，建大建强制造业创新中心等平台载体，建立健全专家和企业“双走进”机制，实施省级企业技术创新项目150项以上，培育首台（套）装备等“四首”创新产品20项。强化工贸协同，开展消费品“三品”行动，办好工装全国行等活动，持续扩大工装、钓具、房车等特色产品影响力。强化产供衔接，分行业组织开展产业供需对接活动30场，推动中韩“四港联动”整车运输常态化运行。强化金融助力，开展“金融直达基层加速跑”活动，加强“专精特新贷”等特色金融产品供给，确保小微民营企业贷款余额保持合理增长。强化人才支撑，承办“海创人才齐鲁行”等活动，持续培育人才引领型企业，新增省级以上高层次人才30人。

加快生产方式绿色低碳转型

坚持把绿色低碳作为“头号工程”鲜明底色，稳妥推进减污降碳，打造绿色低碳高质量发展先行样板。推动工业节能降碳，加快推进2个省级绿电产业园建设，力争非化石能源装机达到960万千瓦。指导企业用好碳减排政策工具，推进轮胎、钓具等领域碳足迹试点，争创零碳工厂。提高绿色制造水平，加快绿色低碳工艺革新、关键技术装备攻关，培育一批能效、水效“领跑者”，绿色工厂营收占比提高到45%以上。加快化工转型升级，统筹推进文登、南海化工产业园发展，指导临港塑料助剂产业园调整产业规划，加快布局高端功能化学品、新能源材料等高附加值领域。

厚植发展沃土激发企业活力

坚持把助企帮扶作为“头号工程”关键抓手，持续做优涉企服务，稳定市场预期、提振发展信心。健全梯度培育机制。开展中小企业“挖潜强基”行动，新培育省级以上专精特新、单项冠军等优质企业60家，新增规上工业企业150家。畅通政企沟通渠道，深入落实省服务民营企业专项行动，高标准谋划“威海企业家日”活动，构建亲清新型政商关系。优化涉企服务体系，完善企业大走访三级分包模式、五化服务机制，采用更加灵活有效的服务方式，实现企业诉求闭环督办，着力打造“企事有解”服务品牌。

★为全力推动工业运行稳进向好发展，我市制定出台了重点行业稳增长方案。该方案具体包含哪些核心内容？具备哪些亮点举措与特色创新？

为落实国家、省、市工作部署，市工业和信息化局会同市有关部门，结合我市实际，制定了《威海市工业重点行业稳增长工作方案》。主要分为主要目标、重点任务和保障措施三个部分。

主要目标。2026年，力争全市规上工业增加值增速达到7%以上，新增产值过亿元工业企业和项目产值增量达到190亿元以上；实施总投资500万元以上工业技改项目400个，推动382个市工业重点项目完成投资380亿元以上。重点任务。汽车及零部件、电子信息、机械和电力装备、原材料、食品、医药医疗器械、船舶与海工装备、纺织服装、化工、新材料等行业是我市规模较大、具备比较优势的10个工业行业，分行业制定了详细稳增长措施。保障措施。突出强化运行监测协调和要素保障内容，通过企业大走访活动，帮助企业化解阶段性困难。明确了企业推进机制和培育方向，落实好“总链长+链长+链主”工作机制等。

工作方案主要特点和创新点有三个方面：在目标设定上体现量质齐升，突出稳增长与优结构并重。每个行业均设定了到2026年的具体量化增长目标，如汽车及零部件行业营收达到550亿元，电子信息行业营收达到450亿元。同时，每个行业选取数量不等的重点项目，通过技术改造升级为产业结构转型优化提供重要支撑。在路径谋划上强化统筹施策，突出优供给与扩需求并重。在优化供给方面，聚焦提升产品核心竞争力和与国内头部企业协同合作，进一步强化科技创新与产业创新深度融合，推动行业向智能化、绿色化、融合化迈进。在扩大需求方面，多措并举开拓市场空间，既要聚焦国内市场，又要迎难而上开拓国际市场。在举措制定上注意长短结合，突出育动能与优生态并重。大力培育新增长点，围绕机械和电力装备等行业支持企业研发高端数控机床、深海作业机器人、具身智能机器人等高技术含量、高附加值产品。优化产业发展生态，依托船舶与海工装备等行业加强与青岛、烟台协同联动，深化产业链协作、技术研发攻关、市场资源共享等。

总之，将以推动10个重点行业稳增长为关键支撑，持续做强工业经济“头号工程”，为全力筑牢实体经济根基、加快建设高水平现代产业城市贡献更大力量。

★行动方案提出加快生产方式绿色低碳转型，市发展改革委在推动工业节能降碳方面，下步有哪些举措？

近年来，市发展改革委强化统筹、深挖潜力，坚定贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，聚焦核电基地、海上风电基地、新能源产业集群三大发展引擎，能源结构持续优化，保障能力持续增强，基础设施持续完善，能源创新持续增效，为我市工业经济发展持续注入强劲动能。下一步，重点做好以下几方面工作：

聚焦结构向新塑强能源基础。摸清我市资源家底，统筹布局核、风、光、储、蓄等多能板块，系统纳入能源发展规划，实现有序开发，积极稳妥做大核电，集中突破做强海风，加力提速多元储能，持续推动供给侧非化石能源提质扩量，到2026年底，非化石能源装机达到960万千瓦，占比超过77%；同步建强电网建设,加快威海1000千伏特高压项目纳规进程，主动适应高比例新能源外送和消纳需求；积极推进威海热电2×66万千瓦热电联产项目建设，夯实煤电保障兜底和压舱石作用，为工业经济发展塑强能源基础，确保能源安全稳定供应。

聚焦政策引领提升绿色效益。依托丰富的清洁能源资源，抢抓绿色直连等政策导向，加快推动源网荷储一体化试点项目二期建设，降低企业综合用能成本。以特色园区为载体，加快推进文登新能源电池产业园、临港碳纤维零碳园区、荣成和乳山绿电产业园等园区试点建设。鼓励各类市场主体探索绿电与产业深度融合，有效改善用能结构，实现“以绿制绿、就地消纳”。同时积极争取节能降碳领域中央预算内和超长期特别国债等政策资金，进一步拓宽项目建设资金渠道，助力企业绿色低碳发展。

聚焦集成融合促优产业发展。依托荣成石岛湾核电基地，拓展核能多元应用，积极布局关联产业，推动核能产业链延伸，同步发展核能供暖、供汽、核医药等综合能源利用。依托乳山海上风电装备制造基地，谋划落地一批“补链式”项目，进一步完善风电装备全产业链条。积极谋划新能源与新兴产业、未来产业协同布局，促进产业结构提档升级，力争年底新能源产业集群营收突破400亿元，形成具有核心竞争力的绿色新质生产力集群。

★市科技局下一步将聚焦哪些重点方向精准发力，依托科技创新助推全市工业经济实现更高质量发展？

推动科技创新与产业创新深度融合是推进新型工业化、培育新质生产力的必然要求，也是市科技局当前乃至长远一段时期的核心工作任务。将紧扣威海工业产业发展实际需求，以提升产业科技创新能力为核心，从四个方面精准发力、狠抓落实，推动科创与工业深度融合，为全市工业经济高质量发展注入强劲科技动能。

聚焦技术攻关，强化高质量科技供给。将把突破工业领域“卡脖子”技术作为首要任务，持续深化“揭榜挂帅”攻关机制，重点围绕碳纤维复合材料、医疗器械、船舶海工等我市优势特色产业，精准布局攻关项目。今年年内，我们将实施市级科技创新重点项目150项，力争推荐省重大关键技术攻关项目立项4项以上。同时，支持龙头企业牵头建设制造业创新中心、中试平台等创新载体，推动省级重点产业科技创新行动在威海落地生根，集聚国内外高校院所创新资源，为工业产业转型升级提供硬核科技支撑。

畅通转化通道，推动创新成果产业化。将聚焦解决科技成果转化“最后一公里”难题，建立“企业找技术、成果找市场”的精准对接机制，用好产学研合作平台，深化“一事三补”政策导向，支持企业与高校院所开展深度合作，推动技术转移转化。今年计划促成产学研合作项目100项以上，发放科技成果转化贷款25亿元以上，充分发挥种子基金撬动作用，引导社会资本重点投早、投小、投长期、投硬科技，全面打通从实验室到生产线的全链条转化链路。

培育创新主体，壮大工业科创主力军。深入实施“高新技术企业规模化、规上企业高新化”专项行动，年内高新技术企业数量突破680家，规上高新技术企业占比提升至40%以上，高新技术产业产值占规上工业总产值比重稳定在70%左右，持续保持全省领先位次。健全科技型企业梯次培育体系，聚焦数字技术、高端装备等重点领域，支持工业企业积极申报高新技术企业与科技型中小企业，力争全年新认定300家以上。推广“云上研发”新模式，全面落实企业研发补助等惠企政策，引导工业企业持续加大研发投入，推动全社会研发投入增长8%以上，促进创新资源高效向企业集聚，切实让企业成为科技创新的主体、产业转型升级的主力。

优化创新生态，强化人才与合作支撑。持续深化与中科院、北大、清华等知名高校院所的创新合作，推动更多高端创新资源、优质合作项目落地威海。高水平建设中日韩创新合作中心威海基地，办好中韩科技创新合作大会等重点活动，进一步拓宽对港澳、俄欧等地区的科技合作渠道，精准招引前沿技术项目和高端人才资源。深化“科技专员”服务模式，探索建设公共科创飞地，加大高层次人才“引育留用”力度，力争今年入选省级以上重点人才计划10人以上，评选市级海外工程师10人左右，集聚更多海外高端人才为威海工业发展赋能。