权威发布｜三年超百亿资金！山东“真金白银”将人工智能“焊”进制造生产线

今天（5月21日）上午，山东省人民政府新闻办公室举行省人民政府政策例行吹风会，邀请省工业和信息化厅、省财政厅负责同志等解读山东省“人工智能+制造”行动方案及政策措施，并回答记者提问。

近日，经省委、省人民政府研究同意，十部门联合印发了《关于支持人工智能赋能制造业高质量发展的若干政策措施》（以下简称《政策措施》），为推进山东人工智能与制造业深度融合、实现“山东制造”向“山东智造”跨越提供了全方位、系统化的支撑，省财政厅副厅长薛军介绍相关情况。

一、政策出台背景

当前，人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的核心驱动力，正深刻重塑制造业发展模式。省委、省人民政府坚决贯彻落实党中央、国务院“人工智能+”行动部署，将人工智能赋能制造业作为实施先进制造业强省战略的关键抓手。为破解山东制造业发展瓶颈，强化政策供给与要素保障，推动人工智能全方位、深层次赋能新型工业化，《政策措施》聚焦“应用牵引、创新驱动、要素赋能”三大方向，从场景拓展、产品创新、企业培育、基础支撑、生态优化五个维度，形成了一套覆盖全链条、全要素的政策体系。

二、政策主要内容

立足制造业智能化、绿色化、融合化发展需求，推出25条、50项具体措施，核心内容体现在五个方面：

（一）聚焦场景牵引，拓宽赋能应用空间。强化模型与场景双轮驱动，实施“模型券”“场景券”奖补，每年分别支持30个垂直领域大模型、30个智能制造标杆项目，推动实现“每一产业链，有一模型、一场景”。加速高端化与绿色化转型，对化工、钢铁等传统行业运用大模型产品进行“智改数转”给予补助，支持化工园区、绿色工厂、资源循环企业利用人工智能技术进行节能降碳改造。深化数智融合链式发展，支持制造业以“揭榜挂帅”方式实施技术赋能、链式转型，提升产业链整体数智化、融合化发展水平。

（二）聚焦产品创新，培育智能产业业态。做强智能软件与终端产品，推进人工智能与工业软件融合应用，支持建设“通用大模型+工业软件”项目，对智能家电、智能手机、智能穿戴等优质终端产品给予奖补，夯实智能产品供给基础。壮大机器人智能体产业，对人形机器人整机及核心零部件优势企业给予奖励，支持工业机器人在典型制造场景深度应用，加快人工智能装备产业化步伐。加速创新应用与模式转型，将人工智能创新产品纳入首台（套）保险补贴，强化政府采购支持创新产品，支持推广人工智能在消费品全领域应用、多元场景供给，推动“生产型制造”向“服务型制造”转变。

（三）聚焦载体培优，做强企业主体梯队。提升赋能载体AI能力，聚焦制造业全流程、全要素智能化，实施国家领航级、卓越级智能工厂梯度培育，支持企业“AI能力中心”建设，增强制造业企业智能化基础。培育优势企业与产业集群，加大专精特新“小巨人”“数字领航”企业激励，支持先进制造业集群运用人工智能技术集聚发展。完善公共服务平台支撑，促进人工智能与工业互联网平台融合应用，支持建设国家级工业互联网平台、数字化转型促进中心等服务载体，提升人工智能产业公共服务能力。

（四）聚焦基础夯实，筑牢核心要素支撑。强化算力与芯片自主供给，实施“算力券”奖补，降低企业智能算力采购成本，支持智能芯片应用验证，提升赋能应用自主可控能力。夯实数据资源基础底座，实施“语料券”奖补，助力高质量数据集建设，为大模型研发提供多源异构、深度标注、场景适配的数据支撑。加速创新成果转化落地，大力支持人工智能应用中试基地等高能级平台建设，落实科技成果转化贷款贴息、保费补贴等政策，推动人工智能创新技术快速产业化应用。

（五）聚焦生态优化，完善多元保障体系。强化资本金融支撑，支持设立人工智能产业投资基金，加大财政股权投资力度，以先拨后股、拨投结合等方式，引导更多长期资本、耐心资本加大对赋能制造业重大项目支持。强化人才与知识产权保障，支持制造业企业加大人工智能人才引进力度，大力培养既懂人工智能又懂制造业应用的复合型人才，推动人工智能知识产权保护与开源共享动态平衡。深化区域协同合作，加强与京津冀、长三角等区域在模型研发、标准互认领域合作，支持智能制造优势企业走出去，推动“山东智造”走向世界。

三、政策主要特点

一是场景驱动，供需联动。以“人工智能+制造业”场景创新为突破口，通过“模型券”“场景券”等财政政策工具，精准对接企业需求与政策供给，推动形成“应用—反馈—迭代”良性循环。

二是全链覆盖，重点突破。从技术研发、产品创新到企业培育、生态构建，覆盖人工智能赋能制造业全链条，聚焦大模型、机器人、智能工厂等关键领域定向发力。

三是真金投入，激励相容。未来三年，将引导超100亿元财政资金投向人工智能赋能制造业重点领域，通过“贷款贴息、风险补偿、股权投资”等政策组合拳，激发经营主体发展活力。

下一步，省财政厅将会同省工业和信息化厅等部门，细化政策实施细则，加强督导落实，确保各项措施落地见效。

（大众新闻记者 程文琪 摄影 李亚平 崔晗 策划 王雅洁）