济宁率先试点内河船员单险种参加工伤保险

大众网记者 李丹 通讯员 李金山 范露丹 济宁报道

5月13日，济宁市微山县船员胡先生完成工伤保险参保登记，成为全省首位以单险种方式参加工伤保险的内河货运船员，标志着济宁水上从业人员工伤保障实现突破性全覆盖。

京杭大运河贯穿济宁，内河航运产业发达，从业船员数量众多。船员长期从事船舶驾驶、货物装卸、机舱值守等高危作业，职业伤害风险突出。长期以来，因部分船员无法与企业建立规范劳动关系，难以纳入工伤保险保障，存在工伤无兜底、维权无渠道的行业民生短板，也制约内河航运行业健康发展。

社保专员上门办理参保手续

为破解这一难题，济宁市人社局牵头联动财政、交通、工会、税务等部门，深入港口码头、航运企业实地调研，广泛征集船员、行业协会意见，积极向上争取政策支持。2026年初，经省人社厅批复同意，济宁在全省率先启动不符合建立劳动关系的内河货运船员单险种工伤保险试点。

试点创新突破劳动关系参保前置门槛，明确水路运输企业可为持证从业、无规范劳动关系的内河货运船员单独办理工伤保险，企业全额缴费、个人零负担，参保人员享受与企业正式职工同等工伤医疗、康复、伤残及工亡待遇，有效填补水上灵活从业人员保障空白。

济宁市社会保险事业中心党委委员、副主任韩超表示，这项试点既有助于化解船员职业风险、保障其合法权益，又能帮助航运企业降低用工风险、优化营商环境，为内河航运产业稳就业、促发展提供有力支撑。

政策落地过程中，济宁组织“社保专员”服务队深入码头、走上船头，开展“移动式”政策宣讲和参保帮办，打通服务“最后一公里”。同时，组建宣讲专班，下沉码头企业一线，通过政策解读、现场答疑、发放宣传资料等方式精准推送政策，对重点县域上门辅导参保办理，顺利落地全省首单参保业务。同时优化经办流程，实行属地管理、自愿参保、按月缴费模式，精简参保登记、费用缴纳、工伤认定、待遇申领各环节流程，畅通咨询诉求渠道，高效解决企业和船员办事难题。

社保专员上船宣传参保政策

目前，济宁多家航运企业已完成登记，首批船员全部纳入工伤保障范围，试点运行平稳有序。济宁作为此次试点城市，既化解船员职业风险、保障合法权益，又帮助航运企业降低用工风险、优化营商环境，为内河航运产业稳就业、促发展提供坚实支撑。下一步，济宁将持续完善试点政策、优化经办服务、强化部门协同，持续扩大参保覆盖面，让工伤保险普惠每一位水上运输劳动者。