临沂市创新推行“跨省远程+省域分散”评标新模式

2026年5月14日，临沂市顺利完成全省首例“跨省远程+省域分散”评标的工程建设项目——临沂市新城热力集团河东供热管网工程。项目以临沂市公共资源交易中心为主场，黑龙江省公共资源交易中心为跨省副场，联动枣庄市公共资源交易中心协同开展评标，共设置5个评标席位，由临沂、青岛、枣庄、哈尔滨四地市专家组成评标委员会，全程实行物理隔离、独立评审、线上交互、电子签章闭环管理。这是临沂市落实国家发展改革委关于推广远程异地评标、省发展改革委关于推广“远程异地＋多点分散”评标工作部署的具体实践，也是持续深化评标模式改革创新的重要成果。

夯实机制基础，构建市域协同评标体系。临沂市坚持制度先行、技术赋能，全面构建分散评标体系。根据2024年7月省发展改革委等九部门印发的《关于在全省开展工程建设项目多点分散评标工作的意见》，同年12月，市发展改革委等16部门联合印发专项文件，全面推行市域内多点分散评标，实行专家就近评标、系统随机分配席位、全过程留痕可溯，形成“市中心统筹、9个县分中心联动”的“1+9”协同评标格局，实现市域内评标资源高效配置。

打破地域限制，推动跨区域分散评标合作。在实现市域内分散评标规范化常态化的基础上，2025年12月，临沂市与枣庄市签订跨区域分散评标合作协议，明确合作范围与业务流程。依托“爱山东”省公共资源交易综合评标专家库小程序完成辖区对接，实现两市评标专家、场地资源互通共享，扩大专家抽取范围和场地选择空间，专家可就近选择评标场所，减少跨市通勤成本。同步优化电子交易系统，搭建安全互联平台，配套部署网络加密传输、分级权限管控、操作日志审计等安全措施，为省域分散评标提供技术保障。

持续深化创新，探索跨省与省域分散评标融合新路径。立足市域和省域分散评标基础，临沂市进一步将跨省远程异地评标与省域内分散评标有机融合，形成了“跨省联动、省域协同、多点分散”的评标组织新模式，实现跨省与省域内评标资源互联互通，在降低专家跨区域流动成本的同时，从源头上消除专家“小圈子”干扰，有效遏制围标串标行为。

下一步，临沂市将深入贯彻国家和省关于远程异地评标常态化部署要求，持续深化跨省、跨市协同合作，进一步完善制度机制、优化技术支撑、强化服务保障，稳步拓展协作范围，推动“跨省远程+省域分散”评标规范有序开展，为营造更加公平、公正、高效的招标投标秩序贡献“临沂力量”。（来源：临沂市发展和改革委员会）