绘就海上治理新图景 ——日照构建“一机制两中心”全域治理体系

联合处置海上异常行为51起，查获“三无”船舶26艘，截获走私冻品等涉案船舶4艘，涉案金额突破2500万元；

　　海上交通事故起数、死亡失踪人数、沉船艘数同比分别下降40%、25%、50%，事故险情创下历史最低纪录；

　　联合调处化解37起纠纷，调解成功率100%……

　　一组组跃动的亮眼数据，一项项实打实的治理成效，正是“四海一家”全时联勤机制、水上“一站式”多元解纷中心、港口交通组织一体化调度中心落地运行、全面启用赋能的丰硕成果，映照出日照海域碧波安澜的图景，更镌刻着日照深耕海上综合治理的坚实足迹。

　　曾几何时，日照海上治理面临着部门协同不足、资源整合不够的现实情况。各涉海单位分工明确、各司其职，但在信息互通、力量聚合、高效处置等方面仍有提升空间，海上违法犯罪打击难、安全隐患整治难、矛盾纠纷化解难等，成为制约海域治理的堵点痛点。

　　为破解这一治理难题，日照市调整平安建设领导小组组织架构，增设海上安全综合治理专项工作小组，市委政法委推动制定海上安全综合治理专项组工作规则，筑牢沿海海域安全稳定防线。日照海事局主动牵头，联合市公安局海岸警察支队、市海洋发展局、日照海警局，启动“四海一家”机制建设。随着后续边防检查、海关、交通运输（港航）三大单位加入，“四海一家”成员单位实现市级涉海部门全覆盖，彻底告别以往“单打独斗”的分散模式，打出多部门强强联合、攥指成拳的治理“组合拳”，海上治理格局迎来迭代焕新。

　　在此基础上，日照乘势而上将“四海一家”联勤联动机制全面升级为全时联勤机制，同步高标准建设水上“一站式”多元解纷中心和港口交通组织一体化调度中心，构建起“一机制两中心”全域治理体系，蹚出一条从“单一管理”到“多元治理”、最终迈向“海上安全与发展共同体”的新路径。

　　秉持“机制共用、平台共建、资源共享、责任共担”的核心理念，日照凝聚海事、渔业、海岸警察、海警、边检、交通、海关缉私等全链条执法力量，建立健全值班联勤、执法通报等全流程工作机制，各部门力量同频共振、信息无缝对接，以雷霆之势严查各类涉海涉外违法犯罪，织密织牢海上安全防控网，让海域违法违规行为无处遁形。

　　聚焦群众急难愁盼，日照着力打通矛盾纠纷化解“最后一公里”。深度联动司法、仲裁、人社、工会等多方力量，构建起“调解+仲裁+诉讼+法律援助”全链条水上“一站式”多元解纷体系，让涉海涉外纠纷实现“一站式接收、一揽子调处、一条链解决”，彻底告别群众“来回跑、多头找”的难题。

　　科技赋能，让海上治理更智慧、更高效。日照深度整合“智慧海事”“智慧海防”“智慧渔港”等数字化监管资源，建成港区智能卡口识别系统，升级“大巡航”船队战力，组建无人机执法联盟，构建起“空中+海上”立体化监管格局，以刚性执法形成强力震慑，同步打造沉浸式涉海涉外法治宣传阵地，又以柔性文化浸润凝聚安全共识。

　　从力量分散到攥指成拳，从被动处置到主动防控，从堵点频发到高效共治，日照以“一机制两中心”创新实践，守护着一方碧海安宁、保障着海上航运畅通、助力着海洋经济发展，用坚守与担当绘就了海域平安、生态优美、发展有序的动人画卷，为海洋经济高质量发展筑起坚固屏障。（日照报业全媒体记者　孟凡星）