山东全面修订渔业港口和船舶管理条例 将于2026年9月1日起施行

5月21日，山东省人大常委会办公厅举行新闻发布会，介绍了省十四届人大常委会第二十四次会议刚刚修订通过的《山东省渔业港口和渔业船舶管理条例》（以下简称《条例》）。

记者在发布会上了解到，该《条例》将于2026年9月1日起施行，这次修订，是对2006年制定的省渔业港口和渔业船舶管理条例的全面修订，紧扣安全发展、规范治理、利渔便民，构建系统化、法治化、数字化的渔业治理新格局，为我省渔业高质量发展提供坚实法治支撑。

《条例》共六章54条，进一步理顺政府及其部门的监管职责，按照“政府统筹、部门协同、属地落实、分级管控”的治理体系，明确县级以上人民政府统筹领导职责，健全部门联合执法机制，协调解决渔业管理重大问题；细化部门分工，推进渔港建设、渔船修造和检验、气象预警、应急处置等领域的协同共治。同时明确，渔港和渔船管理工作遵循安全、规范、高效、便民的原则，坚持分类管理、依章管港、依港管船。

《条例》还细化了渔业港口的管控标准，全面提升渔港规范化运营水平。一是严格建设项目要求，明确渔港建设项目以及设施的审批程序，依法开展生态环境影响和安全评价，落实环保、安全设施与主体工程“三同时”制度，同步推进渔港等级认定。二是规范小型船舶停泊点管理，明确十二米以下小型渔船专属停泊点确定程序、管理主体和管控要求，填补小型渔船停泊监管空白。三是细化港区运营规则，明确渔港经营许可条件和渔港章程制定要求，规定渔港对进出港渔船核验报告的具体情形；衔接生态环境法典，要求渔港设置船舶污染物、废弃物收集处置设施，防范渔船修造、除锈等作业活动污染水域环境。

在健全渔业船舶全链条监管上，《条例》以渔船全生命周期管理为主线，对渔船设计、修造、登记、检验、拆解等进行全面规范。一是实行总量管控机制，严格落实国家和省渔业船网工具控制指标，明确捕捞船、辅助船、养殖船匹配标准，严控渔船无序增长，维护渔业资源可持续发展。二是规范渔船修造，鼓励制造、改造具有先进技术装备的渔业船舶，推广使用标准化船型；严禁擅自更换主机、加装捕捞设备等行为，要求修造单位严格按照设计图纸、技术文件施工，从源头保障渔船安全性能。三是细化渔船依法运营条件，规定渔船航行作业条件以及海洋渔业船舶编组作业要求，完善渔业船舶登记、进出港报告、标识制作等制度。

(大众新闻·海报新闻记者 朱延鲁 报道)