君山观潮 | 不拼资源拼服务：枣庄新“企”象背后的转型逻辑

编者按：解读时事政策，挖掘文化底蕴，弘扬主流价值观，在枣庄市委网信办指导下，大众网枣庄开辟网络评论品牌栏目《君山观潮》，传播枣庄好声音，汇聚枣庄正能量，努力打造有态度、有深度、有温度的网络评论品牌栏目。

□特约评论员 魏敏

当“转型”二字被无数资源型城市写进规划又搁进抽屉，枣庄却选择了一条更笨、更难、也更实在的路——把服务企业当成转型本身来干。

这不是一句口号，而是一场刀刃向内的自我革命。

先看“病根”：为什么必须变？枣庄曾是全国120个老工业基地之一，“一煤独大”的结构让这座城市在煤炭下行周期中几乎窒息。2020年前后，“四上”企业不足2000家，产业结构单一到“一块煤掉价，全城经济打喷嚏”。痛定思痛，枣庄认准了一个死理：企业不活，转型就是空话；服务不到位，政策就是废纸。于是“服务企业年”不是运动式抓手，而是被嵌入了考核体系、干部政绩和日常运转的底层逻辑。

再看“药方”：精准在哪？表面看，“枣惠通”免申即享占比80%、争取政策性资金5.6亿元、民间投资增长7.4%（居全省第4），数据亮眼。但真正值得深挖的，是这些数字背后的治理逻辑转变——从“企业找政策”到“政策找企业”，从“办完结”到“办成事”。“零增地”审批盘活23万平方米厂房，本质上是在土地指标紧张的现实下，用制度创新替代资源消耗；“枣开工”让企业拎包入驻，解决的不是审批速度问题，而是信任成本问题。当一个城市愿意把流程压到极致，企业家才敢把身家押在这里。

但也要看到“真问题”。实事求是地说，枣庄的转型仍处于“爬坡过坎”的关键期。新能源赛道上，宁德时代、比亚迪已成巨无霸，枣庄280家上下游企业如何避免“有链条无龙头、有产能无品牌”的尴尬？高新技术产业产值占比不断增大固然可喜，但与先发城市相比，原始创新能力仍是短板。“榴枣归乡”引才工程方向对了，可人才“引得来、留不住”的老问题，靠情怀解决不了，靠的是产业厚度和生活品质的双重支撑。民间投资增速不错，但中小微企业的融资难、用工难、订单难，仍然是政策文件与车间现实之间的“最后一公里”。

最深层的变化，其实是“观”的转变。过去招商引资靠“给地给钱给政策”，现在靠“给场景、给机会、给尊重”。100家民营企业精准帮扶、司法局十条措施、人社六大硬核举措，构建的不是单一政策，而是全生命周期的服务生态。当干部从“管理者”变成“服务员”，当“把企业家当自己人”变成考核指标，这种政商关系的重塑，才是营商环境提质最根本的动力。

煤城不“煤”，靠的不是运气，是笨功夫。枣庄的新“企”象，本质上是一座城市用服务诚意换发展空间的清醒选择。路还长，但方向对了，每一步都算数。