一把钥匙开一把锁，邹城“文化合伙人”破解基层治理难题

5月18日上午，邹城铁西社区文化书院里暖意融融。11岁的顾芊萌正跟着志愿者认真制作端午香囊，楼下的排练厅里，退休矿工赵启标和老伙计们正声情并茂地排练合唱。

“外孙女在楼上上课，我们在楼下唱歌，日子比上班时还充实！”赵大爷脸上的笑容，道出了社区居民的共同心声。谁能想到，短短两年前这里还是兖矿集团一处无人问津的闲置离退休职工服务中心。

文博苑社区“大美夕阳红”学员集体过生日。（资料图）

这场蝶变，源于邹城市创新推行的“文化社区合伙人”机制。面对基层文化阵地 “建得起、转不动、难持续”的普遍难题，邹城探索出“政府主导、社区管理、多方参与、收益反哺、服务群众”的运行路径，建立起市、镇、村三级资源供给体系。通过梳理优质资源、群众需求、师资队伍 "三张清单"，全市累计整合600余项文化资源，实现 "社区点单、部门接单" 的精准服务对接。市文明办、文旅、教体等部门联合出台建设标准，公开招募文化志愿者和专业老师，目前已吸引200余家社会力量参与，累计服务群众超10万人次。

“空间换服务”是让文化书院“转得动”的关键一招。社区低偿或无偿提供闲置场地，引入教育机构、社会组织等各类“合伙人”，合伙人则以公益或低偿服务回馈辖区居民，场地收益全部注入社区慈善基金。铁西社区将闲置办公楼以每年6万元的价格低偿租给“非凡之星”教育机构，这笔租金全部用于老年大学运营和困难群众帮扶。该机构不仅开设了免费的公益课堂，还推出晚间托管和寒暑假托管服务，解决了辖区双职工家庭的“看护难”。如今，社区舞蹈队有了崭新的演出服，独居老人定期收到爱心慰问，文化书院真正成了居民的“幸福驿站”。

龙山社区“雏鹰课堂”寒暑假托管班。（资料图）

如何避免“一阵风”，实现可持续发展？邹城走出了一条“公益打底、低偿补充”的平衡之路。既不单纯依靠政府“输血”，也不完全走向市场化，始终坚守公益底色。龙山社区引入专业社会组织，以低于市场价30%的价格提供书法、绘画等培训，部分收益反哺社区慈善基金；凫山路社区成立“99+区域化党建联盟”，签约100多家共建单位，每月15日的”晨光大舞台”让居民从观众变成主角，已累计演出40余场，惠及群众4000余人次。“以前搞文化活动单打独斗，现在有百家单位撑腰。社区出空间，合伙人出服务，居民得实惠，真正实现了三方共赢。”凫山路社区党委书记王玉平说。

铁西社区“巧手做福袋，欢喜迎元旦”活动。（资料图）

文化书院的最终落脚点，是服务好每一位居民。邹城聚焦“一老一小”重点群体，构建起全龄友好的文化服务体系。文博苑社区引入21家社会组织驻点授课，覆盖儿童、青年、老年各个年龄段，创新推出“一段操、一堂课、一餐饭”服务模式：老人清晨练健身操、上午读国学经典、中午享受成本价助餐。82岁的刘光英老人说：“以前一个人在家闷得慌，现在天天来书院，有老姐妹作伴，心里亮堂多了。”在文化书院的带动下，老人们自发组建“银龄互助团”，低龄老人帮助高龄老人，互助养老蔚然成风。

邹城用“文化社区合伙人”这把金钥匙，打开了基层文化阵地可持续发展的新大门。居民收获了实实在在的幸福感，社区减轻了运营负担，社会力量找到了服务群众的舞台。

（大众新闻·农村大众记者 张超 通讯员 吴琳琳 张仲清）