五维发力 全链贯通 任城法院以“高效解决一件事”推动源头解纷

大众网记者 李丹 通讯员 陈永成 李政泽 济宁报道

2026年以来，济宁市任城区人民法院紧扣“高效解决一件事”推进综治中心迭代升级工作部署，以“综治调解与司法确认”为着力点，以“两条路径、一套流程”为抓手，在制度硬件建设、队伍下沉指导、流程规范便民、速裁分域入驻、培训考核激励等方面取得整体新突破，切实形成“综治中心前端调解、法院后端司法确认”的全链条化解闭环，让群众解决纠纷“只进一扇门、最多跑一地”。

制度先行，硬件夯实——打通案件流转“信息链”

任城法院高效联动离不开标准与设施。根据中央政法委关于在推进综治中心规范化建设培训班开班式的培训要求，以及区政法委的相关工作部署，任城法院先后制定《综治调解与司法确认实施细则》与《综治调解与司法确认试点方案》，明确综治中心与法院之间“怎么联、谁来干、何时结”。

在硬件建设上，任城法院聚焦信息化办案要求，完成内外网双线搭建与调试工作，打通法院与综治调解组织间的案件流转、业务办理通道。外网专用电脑登录人民法院调解平台，法院可将适宜调解案件精准推送至综治部门；内网系统保障司法确认、速裁审判等核心业务快速办理。任城法院过去信息靠人工传、卷宗靠人腿跑，现在一键推送、全程留痕。今年4月以来，任城法院累计推送调解案件122件，信息互通、流转有序的格局初步形成。

队伍常驻，下沉指导——筑牢日常联动“压舱石”

任城法院选派两名业务熟悉的正式干警作为专职联络员常驻综治中心，承担对接协调各部门、操作内外网平台推送及维护、引导群众完成调解及确认申请的三大职能；另派两名干警轮值，协助案件流转。同时，任城法院建立镇街指导全覆盖机制，选派经验丰富的庭长、员额法官担任专属调解指导员，深入镇街调研指导，以延伸诉调对接的触角。

专职联络员工作现场

任城法院实现了从过去的调解成功后群众自己跑到法院办理司法确认，到如今有专职干警当场指导申请的转变。任城法院基层调解组织规范化水平明显提升，群众咨询引导更加贴心。

流程规范，模板便民——跑出司法确认“加速度”

为避免不同镇街、不同调解员操作随意，结合“综治调解与司法确认”工作的实际需要，任城法院制作了司法确认材料清单，实现一次性告知。就材料清单中可以实现模板化的材料，任城法院制作了统一模板，分别提供纸质版和电子版，同时附上最高人民法院《部分案件民事起诉状答辩状示范文本》在线制作二维码。所有材料由入驻干警统一维护更新，并主动承担指导与流程培训职责。

任城法院现在的一次性告知、模板化填写、线上线下并行，避免了群众因材料不清反复跑腿，老年人有专人帮办纸质版，年轻人扫码即可获取示范文本。流程的规范化从源头实现了诉前分流，减少了群众的诉讼成本，并做到所有环节系统留痕，合规高效。

速裁入驻，分域精准——构建调裁衔接“闭环链”

任城法院推动速裁审判团队常态化入驻区综治中心，在综治中心内设立专属诉讼服务窗口、独立调解室和速裁法庭，配齐庭审设备及办公配套设施，做到“小事当场调、大事快速审、纠纷一站式解”。任城法院分领域建立专项调解机制，摒弃“一刀切”，对于金融领域纠纷，主动对接辖区银行、金融监管机构，引入银行业专业调解员，专门处置小额金融贷款、信用卡纠纷等金融类矛盾；对于劳动争议、医疗纠纷、物业纠纷，联动社区、卫健、医保、人社、住建等行政部门，建立部门联动调解机制，由综治中心牵头统筹行业专家、社区网格员等力量，第一时间启动先行调解程序，保障调解工作合法合规。

速裁团队工作现场

调解达成协议后，任城法院开通司法确认绿色通道，快速赋予强制执行力。过去调解不成要重新去法院排队立案，现在调解失败可现场转立案，最快当天拿到判决书。分领域专业化调解极大提升金融、物业、劳动争议等领域的调解成功率，“能调则调、当裁则裁”的闭环真正形成，群众不用再跑第二扇门。

培训赋能，考核激励——锻造长效运行“强引擎”

任城法院采取“线下集中培训+线上常态学习”模式，一方面组织审判业务骨干就调解方式、技巧及法律法规对人民调解员开展面对面指导；另一方面向综治中心同步发送最高人民法院组织的全国调解员在线直播培训课程表，建议综治中心组织入驻部门调解人员收看，持续提升专业能力。同时，任城法院针对试点中存在的协调联动机制不够完善、调解成效需提升等问题，深化协作保障与考核激励，完善综治中心与法院、各入驻单位的协调联动机制，明确职责边界，优化案件流转程序；建立考核激励机制，将调解成功率、确认及时率、群众满意度等纳入绩效考核，调动各方积极性，构建长效运行机制。

通过常态化培训，调解人员法律素养和技巧能够得到明显提升，引入考核激励，调解人员的积极性得到提升，进一步提高了综治中心调解成功率、司法确认案件自动履行率，不同人群的需求也能得到精准回应。

长效机制的建立让“高效解决一件事”从试点走向常态。“只进一扇门，最多跑一地”在任城区全面落地，为群众节省了诉讼费、律师费等直接成本，减轻诉累；信息互通互信机制下，杜绝了卷宗遗失与推诿扯皮，也极大提高了矛盾解纷效率；分领域调解机制与考核激励并行，专业化水平持续提升。