从“年底赶工”到“全年有序” 青岛市自然资源和规划局城阳规划分局主动破解供热审批难题

大众网记者 王静雅 青岛报道

近年来，城阳区新建安置区集中交付、供热管线需求集中释放，供热保障成为检验干部作风的“试金石”。全市“干部作风建设年”活动开展以来，青岛市自然资源和规划局紧扣“实、新、快、严”要求，面对城阳区供热项目“下半年扎堆、年底赶工”的痼疾，摒弃被动响应，聚焦全周期管理与跨部门协同，推动供热规划审批由“应急式攻坚”转向“常态化服务”。

变“等项目上门”为“向源头延伸”。一条供热管线动工前，需历经管线综合方案编制、规划设计条件核定、建设工程规划许可等多道程序。以往建设单位常因材料缺项补正、节点衔接不畅导致工期紧张。今年一季度，市自然资源和规划局城阳规划分局联合区住建局系统梳理2026年度20余个供热项目建设计划，提前明确节点安排，并向建设单位精准推送“审批路径图+材料清单包”，实现服务前移、标准前置、流程先导。“以前是‘摸着石头过河’，现在是‘拿着地图导航’，心里有底、工期不慌。”某供热项目建设单位负责人感慨。

化“部门各自办”为“联手齐攻坚”。针对供热管线与道路建设不同步、管网综合方案编制滞后、城镇开发边界外选线缺乏依据等堵点，城阳规划分局与区住建局建立“一项一策”会商机制：对暂无道路建设计划、缺乏牵头主体的，由住建部门作为申请单位代为编制管网综合方案，确保审批流程闭环；对管网综合方案报审滞后的，主动协调燃气、电力等专业部门同步出具意见，压茬推进；对位于城镇开发边界外的项目，依法依规单独开展规划选线论证，明确审批路径。

以“审批加速度”换“民生有温度”。审批提速的背后，是千家万户温暖过冬的提前托底。今年以来，城阳规划分局高效推进辖区约12公里供热管线的规划审批，覆盖高家、殷家等15个安置区，惠及居民超2万户。通过办事流程优化与多部门高效协同，供热规划服务实现了从“被动跟上进度”到“主动跑在前面”，为千家万户温暖过冬提前兜牢民生底线。