读懂济南|广纳全国优质资本，济南科创赛道以何提速？

5月20日，“创新创业 共创未来”“引聚创投资本 深耕济南产业”2026国内知名投资机构基金经理人服务济南产业大会举行。这不是一场普通的项目推介会，而是全国首个科创金融改革试验区面向全国资本的一次集中“组局出招”。

从获批全国首个试验区到如今构建起全链条产业投资生态，这座城市是如何破解科创与资本“两张皮”难题，走出一条具有示范意义的产融结合之路的？

科创金融改革先行

破解产融对接核心痛点

在新技术新产业发展的新需求下，如何打通从科技强到产业强、经济强的通道，成为摆在各地面前的重要课题。科创企业尤其是早期硬科技企业，具有研发周期长、投入大等特点，一些优质科技成果不好转化，部分社会资本找不到合适的投资，形成“钱等项目”与“项目等钱”并存的局面。

2021年11月，国务院批复同意济南建设全国首个科创金融改革试验区，这一国家战略的落子，既是对济南雄厚产业基础和丰富科教资源的认可，也为济南破解产融对接不畅的痛点提供了机遇。

当前，济南正壮大“四新”经济，高标准推进齐鲁科创大走廊建设，国家超算济南中心等一批高能级创新平台持续赋能，现代化产业体系加速成型。依托雄厚工业底蕴、丰富科教资源与多元应用场景，济南在人工智能、集成电路、高端装备、智能机器人、生物医药、低空经济等重点领域形成集群优势，一批掌握核心技术的高成长性科技企业快速崛起，成为创投机构争相布局的优质标的。

“济南产业基础完备、创新资源富集、应用场景广阔，无论是布局硬科技、早期科创投资，还是开展产业链整合，都能为投资机构提供精准赛道和优质合作空间。”济南市科技局党组书记、局长黄波表示。

然而，长期以来，科创投资“看不清、判不准、不敢投”的痛点依然存在，制约了科技成果向现实生产力的转化。

正是在这样的背景下，济南将科创金融改革作为推动高质量发展的关键抓手，着力构建科技、产业、金融良性循环的生态体系。

此次大会的举办，正是济南向全国资本展示科创金融改革成果、释放合作机遇的重要平台。与其他城市单纯的招商引资不同，济南此次打出了一套“权威导航+制度兜底+在地服务”的组合拳，致力于从根本上解决资本与产业对接不畅的问题。

制度创新领跑全国

打造“试错型”创投包容生态

让资本敢投、愿投、持续投，关键在制度、在环境、在诚意。

近年来，济南持续推进科创金融制度创新，构建“投早、投小、投硬科技”政策体系，发布百亿级产业基金集群，形成横向覆盖重点产业、纵向贯穿企业全生命周期的基金供给格局。

其中，具有突破性的创新当属今年4月在全国率先出台的政府引导基金分级容亏机制。该机制对种子基金等早期项目给予最高80%的容亏上限，并允许单个项目全额亏损。这一政策彻底打破了传统政府引导基金的固有思维定式，用政府的“风险容忍度”换取了市场的“投资活跃度”。

大会上，济南市财政投资基金控股集团有限公司副总经理张瑞现场解读《济南市政府引导基金管理办法》《济南市政府引导基金尽职免责实施办法》，向全国释放信号：济南正打造包容开放的“试错型”创新生态，用制度为创新撑腰、为投资兜底。

“我们深度参与了政策意见反馈，济南这套分级容亏、尽职免责体系在全国处于第一梯队，给了投资机构极大宽容度，让我们敢于放手布局更早期、更前沿的硬科技项目，完全契合国家导向。”深圳合创资本投资总监刘一欣表示。

硬科技投资往往需要较长时间的耐心等待，传统的引导基金考核机制不好适应这一特点。济南的分级容亏机制，有效降低了投资机构的风险压力，让“耐心资本”能够真正沉下心来陪伴企业成长。

江苏毅达股权投资基金管理有限公司投资总监李智则认为，各地政策大同小异，济南最突出的优势是省市两级对基金招商、资本招商真金白银的强力支持，财政保障力度大、落地性强，这是吸引头部资本扎根的核心竞争力。

除了政策创新，济南还着力解决投资机构“看不清、判不准”的行业痛点。此次大会特邀科技部直属中国科学技术信息研究所权威发布《济南人工智能领域科技赋能投资图谱》，以国家级智库力量为投资人提供一份清晰的“投资地图”，重点产业链科创脉络、技术前沿、产业化节点一目了然。

资本与产业双向奔赴

打通科技成果转化关键通道

资本与产业不是单向输血，而是双向奔赴。

济南已经认识到，只有让资本深度融入产业链，才能真正发挥其赋能创新的作用。此次大会专门设置交流环节，让投资机构讲方向、链主企业讲底盘，共同打通科技成果产业化的关键通道。

深圳同创伟业、合创资本等一线投资机构代表先后分享行业理念与布局经验，聚焦“投早、投小、投硬科技”，看重技术前沿性、产业清晰度以及与本地产业链的耦合度，一致看好济南硬科技投资前景。

作为本地链主企业、上市公司代表，神思电子科技有限公司总经理助理、售前部总经理毕成现场阐释了从科技强到产业强、经济强的转化路径，展现出济南不仅有优质科技成果，更有能把成果“接住、转化、做大”的坚实产业底盘，让投资人对投资济南更有信心、更有预期。

而此次大会另一有标志性的成果，是一批常态化、在地化合作机制集中落地，标志着济南与全国头部资本的合作从“一次性对接”迈向“长期绑定”，从“飞来投资”转向“扎根深耕”。

现场，投资机构基金经理人在地化（济南）服务工作站正式揭牌，让外地投资人在济南有了“家”，实现政策对接、项目挖掘、资源协调一站式服务。来自京沪深等地的14位知名基金经理人获聘济南市科创产业投资顾问，外部顶尖智力正式纳入城市产业发展决策体系。济南基金业协会与各区县（功能区）科技主管部门集中签约，打通资本下沉基层、服务园区、赋能特色产业的“最后一公里”。

当天下午，参会基金经理人走进济南（历下）国际人才创新中心，与重点产业链企业面对面座谈，企业带着融资需求、技术痛点而来，投资方对照赛道精准匹配，实现资本与项目高效对接。这种面对面的精准对接，避免了以往对接会“走马观花”的弊端，让资本真正找到好项目，让好项目真正拿到急需的资金。

扩容创投朋友圈

在全国科创热潮中“比学赶超”

此次大会，济南成功邀请北京、上海、深圳16家国内顶尖投资机构，与11家本土投资机构强强联合，共同扩容泉城“创投朋友圈”。

济南不搞简单招商、不做表面对接，而是用权威图谱降低决策门槛，用制度创新包容创新风险，用在地服务留住长期资本，以开放姿态引入外部增量社会资本，精准赋能“13+34”重点产业链和科创企业成长。

当前，全国范围内科创金融改革的竞争日趋激烈，多个城市纷纷出台政策，加大对科创企业的金融支持力度。面对激烈的竞争态势，济南没有盲目跟风，而是立足自身优势，走出了一条具有济南特色的科创金融发展之路。济南的核心竞争力在于，它不仅有丰富的科教资源和雄厚的产业基础，更有敢为人先的制度创新勇气和务实高效的服务意识。

面向未来，济南将持续完善基金矩阵，围绕标志性产业链布局参股基金，扩大天使投资、人才基金规模，深化产学研融合，复制推广工业母机基金模式，全面向全国投资机构开放产业项目库与产业链资源，以全周期、高效率服务保障合作共赢。

黄波表示，济南将聚焦“人在哪里”“钱在哪里”两大创新创业堵点，持续优化政策供给与营商环境，打通科技成果转化关键环节，以科技赋能产业、以资本服务创新，为各类投资机构在济发展提供全方位支持。

随着科创金融生态的不断完善，越来越多的资本将在济南落地生根，越来越多的科技成果将在济南转化为现实生产力。资本与产业的深度融合，将为济南新质生产力发展注入源源不断的动力，推动济南加快建设成为全国重要的科创中心和先进制造业基地，在黄河流域生态保护和高质量发展中发挥更大的引领作用。

大众新闻·齐鲁壹点 张浩 于泊升