临沂构建形成“四雁振兴贷”普惠金融新模式

5月25日，在临沂市金融“五篇大文章”高质量发展新闻发布会上，临沂市农业农村局副局长、党组副书记王宁在回答记者提问时表示，近年来，临沂市农业农村局以国家级普惠金融服务乡村振兴改革试验区建设为契机，联合金融、担保机构创新出台“纯信用、低利率、易申请”的信贷产品，并配套“可担保、有贴息、能补偿”等政策，构建形成了“四雁振兴贷”普惠金融新模式，让金融“活水”源源不断注入了沂蒙乡村这片“沃土”。截至今年4月底，全市累计向51.54万家乡村“四雁”人才发放贷款75.38万笔、1508.47亿元，获得全省“好品金融”称号。

政策支持机制。积极协调省农担临沂分公司，取消抵押反担保措施，提供担保费率不超过0.75%的无抵押担保服务，有效解决了“缺少抵押物或抵押物不足”的问题。双向对接机制。建立“线下+线上”双摸排机制，在线下，每两个月集中摸排一次涉农主体的融资需求。每季度指导各县区召开一次线下银企对接会。线上，搭建金融助力乡村振兴平台——沂农云雁，打通政府、银行、涉农企业和乡村四雁人才“四方”的线上沟通渠道。协同合作机制。建立常态化的“政银担”合作推进机制，形成“政府+银行+担保+风险补偿资金池+农户”五位一体的协同体系。通过“多方联动、业务直报、信用保障、快速审批、信息联络”五项措施，将政府政策资源、银行信贷资源和担保机构增信资源有效整合。

下一步，临沂市农业农村局将充分运用改革试验区成果，扎实推进农村金融供给侧改革，不断提升金融助力乡村振兴这一平台的综合服务能力，深化“政银担”协同这一项合作机制，健全完善一套信用评价体系，固化优化N个涉农信贷产品，构建形成“1+1+1+N”的农村金融服务体系。计划重点推广4类产品：“片区建设类”贷款，聚焦片区规划、基础设施、富民产业、治理增效、运营管理五大领域，推出金融赋能乡村振兴片区“金十条”措施，引导金融机构创新推出更多类似“乡村振兴连片开发贷”等特色信贷产品。“四雁振兴类”贷款，持续稳步推进，力争全年累计发放600亿元以上。“农证贷”，积极探索对大棚等农业设施进行确权颁证，由城商行、农商行进行批量化信贷投放。“活体抵押贷”，对奶牛、肉鸡等家畜活禽，建立“银行+保险”协作模式，为规模化养殖企业提供支持。目前已有4个县区成功放贷，计划年底前在全市14个县区（开发区）推开，贷款额度突破10亿元。

（刘海蒙）