凝聚献策合力 助力基层善治——济南市扎实推进特邀建议人队伍建设走深走实

特邀建议人是党委政府密切联系群众的“连心桥”，是“民情传声筒”和“发展智囊团”。去年以来，济南市委社会工作部聚焦“政治引领、激励引导、作用发挥”等三方面重点，着力加强和改进特邀建议人队伍建设，充分发挥他们的专长优势，紧紧围绕各级党委政府中心大局和民生实事，积极建言献策，切实把人民的“好声音”转化为经济社会发展的“软实力”，为强省会经济社会高质量发展注入源源不断的基层智慧、筑牢坚实民意支撑。

强化政治引领 把稳履职方向

始终将政治建设摆在特邀建议人队伍建设首位，以政治引领凝聚思想共识、提升履职能力。在制度建设上，出台《济南市人民建议征集特邀建议人工作暂行规定》，细化特邀建议人的选聘范围、基本条件、选聘程序、职责权利等内容，为特邀建议人履职尽责提供坚实的制度遵循，推动特邀建议人工作常态化、规范化、制度化开展。在队伍选任上，严格遵循“来自各行各业、代表社情民意”原则，拓宽选人视野、严把选任关口，重点从机关单位、企业商户、基层社区、行业协会商会、高校科研院所等领域，遴选政治素质高、群众基础好、熟悉市情民意、具备较强建言能力的人士，着力打造一支来源广泛、结构合理、素质优良、实绩突出的特邀建议人队伍，确保建议精准反映不同群体诉求、贴合济南发展实际。截至目前，济南市委社会工作部已选聘市级特邀建议人31名，区县级特邀建议人333名，形成了上下联动、全域参与的特邀建议人工作格局。在能力提升上，实施特邀建议人“提能工程”，建立系统化培训体系，通过专题讲座、业务辅导、研讨交流、现场观摩、案例教学等多种形式，系统解读国家“十五五”规划纲要、省市重大发展政策及人民建议征集工作相关规定，邀请“两代表一委员”、高校专家学者授课，引导特邀建议人立足省情市情、紧贴全市发展大局，精准把握建言方向、提升建言质量，真正做到“懂政策、明市情、善建言”。在思想凝聚上，市、区（县）两级常态化召开“向人民汇报、听群众心声”特邀建议人座谈会，累计举办38场次，邀请特邀建议人围绕城市建设、民生保障、基层治理、产业发展等重点工作面对面交流、点对点建言，既让特邀建议人全面掌握党委政府工作部署，也让党委政府及时倾听群众心声，凝聚起“同心同向、共建共享”的强大合力。

市级特邀建议人王慧慧在原香溪谷社区收集居民关于养老服务的意见建议

强化激励引导 激发履职活力

坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，不断完善激励引导机制，让特邀建议人干事有平台、履职有保障、成长有空间。为保障特邀建议人知情明政，通过发放征集工作手册、推送建议转化案例、邀请参与专项调研等方式，切实保障其知情权和参与权，让建言献策更具针对性和可操作性。为丰富履职载体，精心举办特邀建议人“基层行”系列活动，组织特邀建议人深入社区院落、企业车间、项目现场、民生一线，实地感受济南城市建设的日新月异、基层治理的蓬勃生机和民生事业的显著成效，引导特邀建议人立足岗位，当好民情观察员、发展参谋官、政策宣传员、作风监督员，主动深入群众了解急难愁盼，提出高质量意见建议。为强化正向激励，召开2025年度济南市人民建议征集工作总结会议，对履职尽责、表现突出的30名市、县两级特邀建议人予以通报表扬，树立先进典型、发挥示范引领作用；同时，将优秀建议纳入“金点子”转化案例库，充分利用政务新媒体矩阵、主流新闻媒体等各类宣传平台，系统展示特邀建议人深入基层、履职尽责的生动风采，分享其建言献策、服务群众的心得体会，进一步增强特邀建议人的荣誉感和责任感，营造全社会支持特邀建议人履职、积极参与人民建议征集工作的良好氛围。

市委社会工作部举办市级特邀建议人基层行活动

强化作用发挥 彰显履职价值

聚焦“选、育、管、用”全链条精准发力，健全管理机制、搭建转化平台，推动特邀建议人作用充分发挥、价值充分彰显。日常管理方面，详细记录特邀建议人参与活动、提交建议、发挥作用等情况，全程做好服务保障，主动对接需求、解决履职过程中的实际困难，让特邀建议人安心建言、放心履职。建言选题方面，定期发布“建言重点指南”，引导特邀建议人紧紧围绕市委、市政府中心工作，聚焦工业经济、城市更新、产业升级、生态保护、营商环境优化、民生保障等重点领域和群众急难愁盼问题，深入开展调研走访，精准提炼“金点子”、提出好建议，确保建议事由清楚、依据充分、措施具体、条理清晰。成果转化方面，建立特邀建议人建议专项处置机制，对收集到的高质量建议分类梳理、综合研判，已遴选21条优秀建议并形成专题报告4篇，呈送市委、市政府参考，为科学决策提供重要依据；同时，跟踪督促建议办理落实，推动建议从“纸上”落到“地上”，切实把民智民力转化为推动济南高质量发展和基层治理效能提升的实际成效，真正实现“提出一个好建议、解决一类问题、带动一片提升”。

山东女子学院特邀建议人举办“青年说”座谈会倾听学生群体意见建议

下一步，济南市委社会工作部将持续完善特邀建议人队伍建设长效机制，不断优化选任、培训、激励、管理等举措，推动特邀建议人队伍建设提质增效，引导广大特邀建议人持续发挥桥梁纽带作用，积极建言献策、担当作为，为加快建设新时代社会主义现代化强省会贡献更多民智力量。