从“盐碱荒滩”到“高产良田”——东营交出盐碱地综合利用国家试点合格答卷

预计新增耕地约3.48万亩，改造提升盐碱耕地11.59万亩，年增粮食产能约7300万斤；新增耕地土壤含盐量显著下降，80％的项目片区降至3‰以下，耕地质量等级不低于周边耕地……

5月19日，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，介绍东营市2022年9月获批盐碱地等耕地后备资源综合利用国家试点以来的经验成效情况，宣布试点任务圆满完成，东营市交出了一份沉甸甸的“盐碱荒滩变高产良田”的合格答卷。

在东营经济技术开发区胜利街道永安片区盐碱地综合治理项目，曾经板结发白、寸草难长的盐碱地如今放眼望去，麦田连片，麦浪层层。图为村民正在查看小麦长势。通讯员 裴彬彬 报道

盐碱地是极为重要的后备耕地资源和“潜在粮仓”。地处黄河三角洲核心区域的东营市，拥有约341万亩盐碱地，占全省的38％。2022年9月，国家批复盐碱地等耕地后备资源综合利用试点，东营作为全国首批、全省唯一的试点市，坚决扛起重大政治责任，全面启动试点工作。近年来，东营牢记嘱托、勇担使命，坚持示范带动、创新驱动、统筹推动，圆满完成试点任务，为全国盐碱地治理利用蹚出了“东营路径”。

综合施策 巧解治理难题

眼下，东营经济技术开发区胜利街道永安片区小麦已进入灌浆关键期。放眼望去，连片麦田长势整齐匀称，微风掠过，麦浪涌动，一派丰收图景。

“这片土地属于退海之地，土壤盐碱化程度极高，地势低洼、常年缺水，是实打实的重度滨海盐碱地，被老乡叫作‘碱场地’。”片区盐碱地综合治理项目负责人宋念飞说道。“土壤泛白、水质咸涩，庄稼根本没法存活。”

随着盐碱地等耕地后备资源综合利用试点成功获批，2024年4月，永安片区正式动工实施，这片沉寂多年的荒滩终于迎来新的希望。经过持续系统治理，土壤含盐量大幅下降，pH值从9.8降至8.5以下。2025年6月，试种水稻顺利出苗。如今，片区内田地土质疏松肥沃，耕地肥力稳步回升，昔日荒滩正蝶变为生机盎然的良田。

针对土地“盐、板、瘦”难题，东营市集成应用工程、农艺、化学、生物措施，全力破解滨海盐碱地治理瓶颈。推广“机械深翻+暗管铺设”技术，打通盐分下排通道，使重度盐碱地耕作层含盐量稳定在3‰以下。垦利区采用深层暗管排盐技术，快速降低中重度地块含盐量；研发应用“封域双层真空负压阻控综合技术”，使试验区内土壤含盐量从20‰以上降至3‰以下。利津县一地一策确定治理模式：低洼中度碱地采用“黄河淤沙筑高”模式，实现含盐量低于1‰，大豆亩产超300斤；板结地块采用“客土置换”，表层积盐严重地块采用“表层剥离+暗管排盐”，有效降低盐碱度。

东营市还探索生物快速改良模式，推广耐盐碱油菜翻压还田作绿肥，连续3年使土壤有机质提升29％、盐分从8‰降至3‰以下。普及高效节水技术，大规模应用滴灌、喷灌、微灌等节水技术，创新咸水与非常规水利用，数智赋能节水管理。实施生态梯度利用策略，按轻、中、重度盐碱程度构建“三级利用”模式，统筹粮食生产、特色产业、设施农业、生态保护协同发展。

种质创新 筑牢丰产根基

种子是农业的“芯片”。东营市将耐盐碱种业创新作为战略支点，构建资源保护、品种创制、示范推广的种业创新体系。

初夏时节，风暖日长，正是加快做好耐盐碱种质资源筛选各项工作的关键时节。在一邦农业全梯度盐碱地试验示范基地，试验田被划分成含盐量从1‰到20‰梯度的网格，形成轻、中、重不同盐碱度的“天然考场”。试验田里，各类作物长势分明：冬播油菜结荚饱满，春播油菜挺拔绿意浓；大麦灌浆成熟，秆直叶茂；春播玉米舒展繁茂……曾经的“不毛之地”，如今成了孕育耐盐良种的“绿色实验室”。每一寸土地都在见证“种子芯片”的突破，每一株作物都在书写盐碱地丰产的希望答卷。

东营市稳步开展全梯度品种筛选验证，依托一邦农业公司与国家杂交小麦工程中心、中国科学院遗传所、中国农科院等21家科研机构合作，建立了从轻度到重度的全梯度盐碱地品种筛选测试平台。在含盐量为3‰到5‰的中度盐碱地上，筛选出沪旱66水稻、科豆35大豆等具有耐盐、节水抗旱、强冬、丰产等特色新品种（系）7个。京麦188在中度盐碱地上，实打测产360公斤/亩，较常规小麦产量增幅40％以上；在含盐量5‰到12‰的重度盐碱地上，筛选出耐盐、强冬的油菜品种5个，其中华油杂62实现亩产菜薹1000斤、菜籽230斤……

聚焦关键品种选育推广，东营市建立“实验室研发、试验田评价、大田示范”的育繁推一体化通道。粮食作物方面，创制的“农大761”耐盐碱小麦亩产突破570公斤；“齐黄34”大豆在3‰盐碱地上亩产302.6公斤，正在推广种植；“航麦802”小麦在3.5‰盐碱地亩产450公斤以上。经济作物方面，“希森6号”马铃薯在轻度盐碱地亩产超4.6吨，“宇花18号”花生入选全国粮油作物主导品种。饲草与绿肥作物方面，以“华油杂62”为代表的强冬性耐盐碱油菜，既可收菜薹、菜籽，又可全株还田作绿肥，实现“一物多用”。

依托黄三角农高区，东营市高标准建设耐盐碱作物种质资源库，已累计搜集保存小麦、大豆、水稻、玉米、牧草、中药材等耐盐碱种质资源3.5万余份，涵盖了各类优良种质和黄河三角洲特有的野生耐盐植物资源，成为国内规模最大、多样性最丰富的耐盐碱种质资源库之一，为长期育种攻关储备了宝贵基因。

东营市还持续加大良种示范种植力度，通过直观田间展示、实地种植观摩等方式，让广大农户亲眼见证优良品种种植成效，亲身感受耐盐作物种植优势，更好推动优质耐盐良种落地扎根、普及推广。

产业兴农 增强富民动力

东营市以工业化、产业链思维谋划盐碱地农业，突出“产业富民”，推动一产往后延、二产两头连、三产走高端，拓展多元价值实现，将盐碱地资源短板转化为发展优势。

走进田之源盐碱地综合利用示范园，一排排大棚整齐排列，昔日的撂荒盐碱地已成兴业富民的“聚宝盆”。西红柿大棚内，藤蔓顺着支架攀缘生长，红彤彤的西红柿挂满枝头，一派硕果累累的丰收景象。游客们提着果篮穿行棚中，采摘新鲜果蔬，欢声笑语回荡在田间，农旅融合的活力尽情绽放。该项目采用“国企投资建棚、新型主体租赁经营、农民参与务工”的模式，吸引了众多创业者，带动了周边9个村百余农民就业增收；利津县探索的“农业产业链、滩羊全产业链”双链融合模式，让农户通过订单种植、托管服务、入股分红等多种方式嵌入产业链，共享产业增值收益，形成了紧密的利益共同体……

东营市坚持规划引领与政策驱动，率先编制《盐碱地现代高效农业规划》，明确产业发展方向、空间布局和重点任务，配套出台支持现代种业、大豆产业、品牌建设等系列政策，形成“规划+政策”组合拳。推动产业从“生产环节”向“全链条”拓展，围绕农业多种功能延伸拓展产业链条，推动种养与深加工、旅游等融合发展，加强多元价值转化，催生乡村产业发展新动能，释放农业生活、生态价值。实施农业全产业链高质量发展行动，大力发展优势产业，形成了以黄河口滩羊为核心的现代畜牧产业集群，以对虾、大闸蟹为特色的生态水产产业集群，以及以“齐黄34”等品种为支撑的沿黄大豆产业集群。锻造精品产业链，重点打造了黄河口滩羊、大米、大豆、对虾四条从种子（苗种）到餐桌的完整产业链，引入了深加工、冷链物流、电商销售等环节，大幅提升了产品附加值和产业抗风险能力。

品牌是竞争的软实力，是赢得市场的重要资源。东营市深挖盐碱地农产品“绿色、生态、独特”的内涵，成功培育了“黄河口农品、盐碱地特产”区域公用品牌。黄河口大闸蟹、黄河口大米品牌价值分别达到31.93亿元和12.04亿元，19个产品入选全国“名特优新”农产品名录，37个产品获评省知名农产品品牌，盐碱地特产实现了优质优价。同时，东营市加强主体培育与利益联结，积极培育家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型经营主体，切实带动农户抱团发展，稳步推动联农带农、助农共富。

未来，东营市将扎实做好试点项目后续竣工验收等工作，持续深化后期管护运营，系统总结试点经验，多渠道宣传推广“东营模式”，努力为全国盐碱地治理与利用提供更多“东营方案”、贡献更多“东营力量”。（来源：东营日报 记者 张佳松 通讯员 朱枫珍）