区势｜从烟火气“微切口”到街巷“逆龄生长”：博山老城区的现代治理逻辑

“我们这支爱心服务队成立两三年了，煎包、油饼、蒸包、菜煎饼，姊妹们样样拿手！”5月22日上午9点半，淄博市博山区城东街道公平庄社区居委会的后院里，夏侯玲和几个姊妹们忙得脚不沾地。

搪瓷盆里韭菜的清香在空气中弥漫，电煎锅滋滋作响，一旁高压锅里的油粉正冒着热气⋯⋯市井的烟火气在这个平凡的清晨蒸腾而起，而一场邻里之间的守望，正沿着纵横交错的街巷悄然发生。

当天，“落实突破看博山”采访团来到城东街道，从一顿午餐的温情守护，到老旧小区的“逆龄”蝶变，再到营商环境的改善，看老城区如何以一种极具人情味的细腻笔触，描绘着全域民生服务的“新样板”。

送餐背后的“熟人社会”治理思路

临近中午，金灿灿的菜煎饼带着锅气摆上餐桌，公平庄社区党员代表陈文虎和志愿者们熟练地将其装进保温盒，快步走向居民楼。当热腾腾的午餐送到90岁老人赵树梓手中时，陈文虎习惯性地四处打量了一下房间，拉着老人的手叮嘱：“赵师傅，最近身体怎么样？家里有啥需要帮忙的，随时跟社区说一声。修个灯泡、换个开关，咱随时上门。”

看着满屋子的党员和志愿者，赵树梓老人频频点头。

公平庄社区与翡翠园社区，是典型的老龄化社区。70岁以上的老年群体占比偏大，独居、空巢以及失能老人的痛点尤为突出。面对“生活不便、缺乏陪伴”的现实困境，相隔不远的两个社区，因地制宜，开出了两剂“药方”不同，但“疗效”一致的“基层治理处方”。

公平庄社区是熟人社区，这里居住的大部分都是山耐的职工，大家不但是邻居，以前还是同事。公平庄社区考虑到这个原因，自2025年5月起，组织社区热心居民每个月进行志愿服务，专门为80岁以上老人定制午餐。社工史琼思介绍，几位热心大姐和社区党员、志愿者们牺牲休息时间，自带锅具、食材义务来帮忙。这种居民自发、社区搭台、自己做、自己送的内生模式，激活了传统“熟人社会”邻里间的守望相助。

相对来说，翡翠园小区的居民都来自不同单位，彼此之间比较陌生，根据这个特点，社区则更进一步，引入了“城市合伙人”机制。社区党委书记路静介绍，为老人送餐就成了一次绝佳的沟通机会。“送餐不是单纯的体力输出，其背后隐藏着一套精细化的现代治理逻辑。”

翡翠园社区联动博山区区红十字会、博山区中医院等多方力量，建立健全了老年人专属的信息台账档案。通过全面摸排，精准掌握高龄、失能老人的基本生活诉求和健康状况，实行动态跟踪管理，构建起一份“熟人社会”的全面档案。

“我们希望通过送餐这个微切口，建立起日复一日的深度沟通机制，面对面了解社区居民最真实的日常需求。”路静说，实际上该模式是从常态化的公益理发、健康义诊、心理咨询等全方位“助老矩阵”中衍生出来的，不但切中精准养老核心问题，还把老有所养落实到了最细微的日常里。

北岭后街和“蔷薇花女孩”

如果说舌尖上的民生温度稳住了社区的底盘，那么市井街巷的颜值蝶变，则让城东街道在社交平台上收获了一拨实打实的流量。每到周末，不少居民和慕名而来的游客便开始在北岭后街聚集。这条社区道路，曾因地势高、坡度陡而被老年人视为畏途，如今已变身为兼具现代美学与本土烟火气的网红打卡地。

“2023年老旧小区改造时，我们建成了这条街。到了2025年，有居民在这里拍了一条短视频意外走红，很多年轻人专门跑来打卡拍照。”走在干净整洁的街面上，北岭社区副书记杜恺不时留心街边的杂物，“流量来了，责任更重了，我们也更珍惜和爱护这里的环境。”

行走在北岭后街，随处可见“以人为本”的设计巧思。71岁的魏成基老人走在崭新的缓冲步道上，感慨万千：“博山很多街道都是山路。冬天下了雪，这条路根本没法走，年纪大一点的居民都出不了门。现在经过改造，不但加装了防滑步道，沿途还设置了很多木条座椅。不用花费很多钱，就给居民办了实实在在的好事。”

细微之处见民生，城东街道对北岭后街不仅完成了实用层面的“防滑”，更完成了身体和心理层面的“舒心”。

为了让网红变长红，北岭社区强化了长效管护机制，推行绿化认领机制。社区常态化开展靓丽星期六和每日两小时志愿活动。如今，街区内的8座户外花箱及40余株护网蔷薇全部由居民主动认领。

魏成基笑着说，以前总觉得社区环境是“公家”的事，现在花箱“认主”之后，每天都有了牵挂，心里别提多美了。

这种长效的共治机制，巧妙地解构了“公家”与“我家”的边界，正在把线上的流量，转化为本地居民能切实感受到的幸福感。

真正让城东街道“美学经济”实现流量常态化的，不能不提到青龙山社区的“蔷薇花女孩”主题墙绘。“蔷薇花女孩”爆火之后，街道在2026年着力打造了蔷薇巷“蔷薇花女孩2.0版”，一幅幅融入博山本土文化、既有唯美艺术创意又有市井烟火气的文化墙绘，迅速刷爆朋友圈。

“我们一开始的想法是希望和社区一起，给社区居民一个更加优美的生活环境。”作为城东街道的合伙人共建单位，淄博金益德食品有限公司运营经理曲润岳表示，“蔷薇花女孩”本来只是为了美化社区的墙绘，没想到竟然成了现象级的网红打卡地。不仅附近居民看着心情愉快，还吸引了大批外地游客。

而在青龙山社区副主任杨亚楠看来，“蔷薇花女孩”的走红，本质上是共建共治共享治理模式的一次溢出效应。“让‘蔷薇花女孩’融入城市街区与日常市井烟火，借助博山的文旅热度与社交媒体广泛传播，迅速成为网红地标。”

“我为企业+”升级政府“责任+”

在城市品质与民生福祉双向奔赴的同时，城东街道将共建的触角进一步延伸到了产业赋能的深水区。如何把对社区居民的温情服务，无缝平移到辖区企业的员工身上，成了2026年城东街道最具创新性的基层治理课题。

城东街道此前推出“我为企业+”服务模式，主要聚焦企业的生产端，帮助企业找订单、聚人才、融资金、跑手续、降成本，“公事公办”的高效率，在企业圈子里赢得了极高的口碑。而到了2026年，街道在调研中敏锐地发现，企业的痛点不仅在厂房里，更在员工的家门里。于是，一个全新的子品牌——“我为企业·家”应运而生，通过给自己“加责任”，实现了服务链条从生产端到生活端、从服务企业到服务员工的跨越式迭代。

“我们公司有很多退休老职工，平时根本不会用智能手机。像燃气费、有线电视费这些东西，还是习惯到窗口用现金交。”淄博工陶新材料集团有限公司下属单位经理宋迎表示，工陶集团目前包括退休人员在内，有五六百名员工和家属就居住在附近社区。针对这一特质，城东街道专门在便民大厅和社区设立了服务专窗，并派专人对接。

75岁的青龙山社区居民石玉梅就是工陶集团的退休职工。因为不会操作智能手机，老人的生活缴费一直是个大问题。现在，社区网格员经常主动上门服务。

“孩子们平时上班忙，社区的人经常来问寒问暖，不仅陪我聊天，有什么需要还直接帮我代跑代缴，太贴心了。”石玉梅老人高兴地说。

这种打破传统边界的主动嵌入式服务，让企业和职工的获得感变得具象而真实。

“以前街道只帮我们跑手续、找资金、解决经营难题，现在连员工家里的天然气缴费、孩子入学政策解读都能帮着精准对接，变等需求为送服务，这真的是把服务做到了心坎上。”宋迎感慨道。

为了让服务更有实效，城东街道还联动了特信电器、同悦家电等大型卖场，专门为辖区企业员工提供家电团购优惠，首期活动就为员工们直接节省了近2万元的开支。截至目前，街道通过入企座谈和专员对接，已经精准形成了需求清单，先后为12家企业、120余名员工提供了证件办理、入学政策咨询等全方位服务。

从公平庄清晨那碗热气腾腾的油粉，到北岭后街随处可见的防滑步道，再到企业员工家门口的一站式代办⋯⋯城东街道的民生故事里，没有宏大的叙事和空洞的口号，只有一件件充满现场感、精准破解痛点的民生微实事。

这种落实在细节处的城市微治理，不但给城东街道带来时尚出圈的青春活力，更带来让人心安的市井温度。网络上的流量总会随风而逝，但是，当原本冰冷的公共职能转化为温情脉脉的邻里守望，这种基于互助和温情的基层治理模式，却在街头巷尾、一餐一饭中沉淀成为博山城市的日常。

（大众新闻·鲁中晨报记者 李波 通讯员 刘亚琳 伊佳）