临沂出台金融“五篇大文章”实施方案 构建高质量发展新格局

5月25日，临沂市召开金融“五篇大文章”高质量发展新闻发布会。会上透露，市政府办公室已正式印发《临沂市金融“五篇大文章”高质量发展实施方案》，围绕科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五大领域，提出17条具体举措，力争到2027年末，基本建立安全、稳定、健康的金融生态，形成多层次、广覆盖、可持续的工作体系。

高点定位，构建协同推进机制

人民银行临沂市分行明确“以普惠金融为带动、绿色金融和科技金融为结合、养老金融为突破、数字金融为支撑”的工作路径，建立全链条协同、清单化管理、穿透式监督的链式管理机制。今年一季度末，全市金融“五篇大文章”各项贷款余额达5124.1亿元，同比增长12.2%，高于全部贷款增速8.1个百分点。

在部门协同方面，联合发改、财政、科技、民政、农业农村等13个部门建立季度联席会议机制，深化财金联动。财政部门设立再贷款再贴现奖励，统筹1亿元资金对设备更新、创业担保、科技成果转化等重点领域贷款予以贴息。

在考核激励方面，联合市总工会开展劳动竞赛，表彰24家先进集体和40名优秀个人，落实科技、绿色、养老、民营小微、乡村振兴等领域考核评估制度，压实金融机构责任。

在宣传推广方面，相关做法多次被《金融时报》、山东《新闻联播》《中国金融》《经济日报》等媒体报道，市融媒体中心开辟专栏，已累计播出40期。

政策传导精准，金融资源加速配置

截至4月末，全市金融机构各项贷款余额11719.8亿元，同比增长5.0%，较年初新增450.3亿元，同比多增194.9亿元。前4个月累计发放再贷款135.5亿元，同比增长127.8%，落地全省首批民营企业再贷款43.8亿元。创新“再贷款+”模式，加大对13条标志性产业链、商城国际化、乡村振兴片区建设的支持力度。

在融资成本方面，4月全市新发放贷款加权平均利率3.42%，处于历史较低水平。明示企业贷款综合融资成本工作已实现全市银行机构全覆盖。

融合创新，打造“沂蒙好例”

科技金融提质增效。建立沂蒙科创城金融顾问制度，推动银行与科技大市场常态化对接。全市累计落地科技创新和技术改造贷款55.9亿元，居全省第4；累计发行科创债券18亿元。一季度末科技贷款余额1554.5亿元，同比增长12.8%。

绿色金融扩面增量。依托沂河新区绿色低碳转型试点，设立全省首家绿色金融智数生态实验室，创新“临碳贷”模式，累计发放45.1亿元。发放全省首笔林权、林票抵押贷款、EOD绿色银团贷款，落地全国首单非金融企业美元“玉兰债”。一季度末绿色贷款余额1271.1亿元，同比增长25.1%。

普惠金融特色鲜明。推动《临沂市普惠金融服务乡村振兴促进条例》落地实施，沂水农村集体收益分配权抵押融资入选全国优秀案例。创新“乡村振兴连片开发贷”，创业担保贷款业务量连续4年居全省首位。一季度末普惠贷款余额3046.7亿元，同比增长12.1%。

养老金融稳步推进。开展“五个一”优化提升行动，推送白名单项目171个。全省率先试点“美德积分+养老金融”，创新“美德养老贷”等产品。制定“沂心颐老”支付服务适老化行动计划，持续优化服务环境。

数字金融创新应用。依托“融沂通”平台，为156万家市场主体精准“画像”，设立“五篇大文章”融资需求专区。推动供应链票据生态示范市创建，探索AI大数据开展企业碳账户、碳评级试点。一季度末数字经济产业贷款余额100.2亿元，同比增长49.5%。

大众新闻·齐鲁壹点 姜曼