德州陵城区安德街道邱家社区：“三共三圈”织密服务网 托举家门口的“幸福养老圈”

德州市陵城区安德街道邱家社区作为典型的村改居转型社区，常住人口1.2万人，其中60岁以上老年群体1025人，占比8.5%，高龄、独居、空巢及特殊困难老人达162人。

近年来，面对辖区老年人“慢病患者多、出行不便多、精神孤独多，家庭照料少、文化活动少、科技使用少”的“三多三少”需求，以及“村民转居民身份转换难、新旧文化融合难、老旧小区服务设施不足”的三重转型挑战，社区党总支以“多元共治圈、服务共享圈、居民共建圈”为核心，构建起全域覆盖、精准滴灌的养老服务网络，让“家门口的幸福养老”触手可及。

党建引领破题 锚定“三共三圈”治理路径

社区党总支坚持问题导向，通过“走访调研+需求建档+资源整合”，精准识别老年群体核心诉求，创新提出“三共三圈”工作法：以多元共治破解安全健康保障难题，以服务共享补齐民生设施供给短板，以居民共建激活银发群体内生动力，形成“党总支统筹、多元参与、共建共享”的养老服务新格局。通过建立1025份老年人“一人一档”，动态收录健康状况、居住情况、服务需求等12项信息，为精准服务提供数据支撑，实现从“粗放供给”到“精准滴灌”的治理升级。

三大圈层赋能 构建全周期养老服务体系

多元共治圈，织密安全健康“防护网”。针对高龄老人居家安全与健康管理痛点，社区实施“面子焕新+里子夯实”双线工程：通过公共空间焕新工程完成300米破损道路整修、20处无障碍通道增设、2个小区人车分流改造，实现“道路平、灯光亮、设施全”，惠及300余位出行不便老人；通过家庭安全升级工程为20户高龄家庭安装U型扶手、防滑地垫、紧急呼叫装置的“安居三件套”，配套24小时响应机制，成功处置跌倒、疾病就医等预警事件12起，居家安全系数提升40%，让居家养老更安心。联合街道卫生院建成6个标准化社区卫生室，组建家庭医生团队提供“慢病管理+康复护理+送药上门”服务，年均接诊5000余人次，实现“小病不出小区、慢病不离社区”；创新“传统养生+科技健身”模式，开设太极、八段锦等课程，年开展健康活动200余场，孵化3支银龄资质队伍，实现健身有去处、教学有榜样、参与有动力。年开展健康讲座12场，急救培训15期，构建“人人懂预防、个个能应急”的健康防线。

服务共享圈，打造15分钟“幸福生活圈”。以“阵地聚能、服务聚心”为目标，整合“3+N”服务矩阵，实现养老服务“触手可及”。依托党群幸福食堂、养老服务中心、卫生室等服务阵地打造“15分钟养老生活圈”，让老人享受全方位多层次的贴心服务。幸福食堂推出“6元爱心套餐”，日均服务150人次，同步提供上门送餐服务，覆盖30户行动不便老人。每月举办“市市如益”幸福市集，汇聚中医义诊、义剪美甲、反诈宣传、手工体验等15项服务，年服务5000余人次，让老年人在“赶大集”中感受烟火温情。打造“网小帮”网格服务品牌，划分11个基础网格，配备“网格员+志愿者”服务专班，通过“线下敲门走访+线上小程序接单”，累计解决代买代办、生活照料等问题300余件，实现“需求零时差响应、服务零盲区覆盖、安全守护零死角”；组建“银龄关爱”志愿服务队，针对行动不便老人提供“一对一”上门义诊、义剪、代购服务，年均开展服务200余次，形成“邻里互助、温情传递”的服务生态。为100位重点老人配备智能手环，实时监测心率、血压、睡眠数据，跌倒自动报警功能成功预警8次险情，科技赋能守护“银发安全”。举办“银龄数字课堂”，开设智能手机使用、防骗APP安装等课程15期，帮助200余位老人掌握视频通话、小程序预约报名等技能，跨越“数字鸿沟”。

居民共建圈，激活银发内生动力。该街道致力于打破“被服务者”单一角色，搭建“参与式治理”平台，让老年人成为社区建设“主人翁”。阵地共享聚合力：依托党群服务中心打造850平方米邻里活动中心，设立“针情邻里角”“邻家书房”“棋牌乐坊”等13个功能区，引入社会组织运营，培育“爱心理发队”“法律护航团”等5支自治队伍，形成以社区为主导、社会组织支撑、志愿团队补充的服务体系，实现“老人服务老人、老人管理阵地”，年均开展各类活动300余场，服务覆盖80%老年群体。文化共融促认同：联合老年大学设立社区教学点，开设书法、声乐、广场舞等各类课程，实现老有所学；孵化“爱益启舞蹈队”“歌舞飞扬文艺团”等3支文艺队伍，在春节、重阳等节日举办“银发风采秀”，年均演出20余场，实现老有所乐；组建30人“银龄议事团”，利用小马扎议事会、幸福家园阳光议事会、凉亭议事会等邀请老年人参与社区公共事务决策，累计收集意见建议80余条，推动解决充电桩增设、停车场改造等民生问题20件，推动老年人从“旁观者”到“治理合伙人”的身份转变，实现老有所为。针对养老诈骗高发问题，创新“警银联动”机制，联合公安开展“反诈课堂进社区”等活动30场，覆盖老人900余人次；组织老年志愿者编写《防骗顺口溜》，以现场说法的形式，通过“老人讲给老人听”提升防骗意识；很多不法分子利用老年人子女不在身边，缺少陪伴和关爱的特点实施的养老诈骗，社区营造孝亲氛围，老年人感受到社区的关爱与陪伴。通过制定居民微公约，评选“好媳妇好婆婆”“最美家庭”，利用榜样力量传播孝亲文化，开展隔代亲子运动会、“端午包粽传温情”等活动，以情感陪伴筑牢“心理防诈墙”。

成效显著 绘就“老有颐养”新画卷

通过“三共三圈”工作法实践，邱家社区实现三大突破性进展：一是服务效能全面提升：特殊困难老人月探访率达100%，文化活动覆盖率提升至85%，智能设备使用率达60%；二是治理格局多元协同：培育银龄志愿队3支，孵化社会组织5个，联合共建单位6家，形成“党总支统筹、社会协同、公众参与”的养老服务共同体；三是银发价值充分彰显：60%的老年人参与至少1项社区活动，30%加入自治队伍，累计提供志愿服务时长超2000小时，“低龄助高龄”“技能换服务”等互助模式初具雏形，社区治理活力显著增强。

展望未来 从“养老友好”迈向“养老优享”

邱家社区将以“三共三圈”为纽带，持续推进三大升级行动：一是服务下沉再深化：继续扩大“安居三件套”适老化改造全覆盖，探索“家庭养老床位+智慧监测+定期探访”服务模式，打造“一户一策”精准照护体系。二是科技赋能再突破：升级智慧云平台，整合健康数据、服务需求、志愿资源，通过AI算法实现健康管理、服务推荐等个性化定制，构建“数字孪生”养老服务场景。三是共建参与再拓展：孵化10支以上银龄自治队伍，建立“时间银行”互助机制，推动老年人从“社区治理参与者”向“基层治理合伙人”深度转变，让“养老”变“享老”成为村改居社区转型发展的亮丽底色。

“老吾老以及人之老”，邱家社区正以有温度的服务、有精度的治理，书写着村改居社区养老服务的新篇章。未来，这里将成为更多老年人“生活有依托、精神有寄托、价值有认同”的幸福家园，社区以“三共三圈”为纽带，继续托举这份家门口的幸福！

（通讯员 张洁）