深耕基层解民忧 巧化矛盾促和谐 ——青岛市北公安台东派出所张法猛“四步走”矛盾纠纷化解工作法总结

基层是矛盾纠纷调解的“第一线”，也是社会治理的“最前沿”。青岛市北公安台东派出所社区民警张法猛常年深耕社区警务一线，立足基层治理实际，聚焦邻里隔阂、房屋租赁、物业纠纷、生活噪音等各类矛盾化解痛点难点，摸索总结出“四步走”矛盾纠纷化解工作法，把矛盾化解在萌芽状态、化解在基层一线，真正实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”，赢得了辖区群众广泛赞誉。

张法猛的“四步走”矛盾纠纷化解工作法，既抓源头预防、又重长效巩固，把法治思维与人文关怀深度融合，探索出一条贴合基层实际、契合群众需求的基层矛盾化解新路径。

第一步：主动感知，找准“症结”，筑牢矛盾化解“第一道防线”

张法猛始终秉持“防患于未然”的工作理念，坚决打破“坐等群众上门求助”的被动工作模式，坚持把工作重心下沉基层，将办公阵地延伸到街道巷陌、商户门店、居民家中。他常态化开展入户走访，与群众面对面交流、心贴心沟通，全面摸排掌握社情民意，精准筛查邻里、物业、租赁等各类潜在矛盾隐患，做到隐患底数清、矛盾情况明、问题早发现、纠纷早介入。

在矛盾排查和前期沟通中，他坚守“耐心倾听、不打断、不评判”的工作原则，让当事人充分宣泄情绪、倾诉内心诉求，在静心倾听中梳理事情脉络、捕捉关键信息，精准找准矛盾根源与问题症结。在调解洮南路某小区房屋漏水引发的邻里纠纷时，他没有急于表态定责，而是静下心认真倾听住户倾诉委屈与不满，待双方情绪逐步平复后，再细致核实事件全貌，精准锁定“漏水责任认定”和“损失赔偿分歧”两大核心症结，为后续高效调解、妥善处置找到了“钥匙”。这种主动下沉、耐心倾听、源头排查的工作方式，推动矛盾化解从“被动接访”向“主动发现”转变，切实筑牢基层矛盾化解第一道防线。

第二步：情感撬动，打开“心门”，搭建警民沟通“连心桥”

面对群众有抵触情绪、拒不配合调解的当事人，张法猛始终坚持“以情动人、以理服人”，摒弃简单生硬的处置方式，不搞硬碰硬、不做强制说教，坚持用暖心服务温暖人心，用真诚付出消融心理隔阂，善于以情感为切入点打开当事人“心门”。他始终把群众的烦心事、揪心事当成自己的事，以真心换真心、用真情暖民心，让群众真切地感受到公安民警的责任与温情。

在处理辖区马大姐空调水排放邻里纠纷时，当事人因积怨较深、情绪激动拒不配合开门沟通，调解工作一度陷入僵局。张法猛没有轻言放弃，更没有强行上门介入，而是主动拿起扫帚，默默清理平台积水与淤泥，用实实在在的行动展现调解诚意。这份暖心举动瞬间融化当事人抵触心理，主动开门沟通协商，最终双方达成一致意见，邻里纠纷圆满化解。

针对辖区部分独居老人因内心孤独，捡拾杂物堆满院落、拒绝沟通劝导的难题，他始终保持十足耐心与人文关怀，先后四次登门开展工作。面对前三次上门均被婉言拒绝，他毫不气馁、耐心坚持，第四次上门不再刻意谈及整治要求，而是坐下来陪老人拉家常、问冷暖，耐心倾听老人心声，共情老人独居的孤独与无助。在他日复一日的真诚关怀下，老人逐渐放下戒备，主动配合清理院落杂物。张法猛用真情打破邻里隔阂、用温情化解人心壁垒，让基层矛盾调解更有温度、更有情怀。

第三步：多元联动，破解“难题”，凝聚共治共享“合力网”

张法猛深刻认识到，基层社区矛盾往往涉及多领域、多部门，单靠社区民警单打独斗难以彻底根治。为此，他主动打破部门壁垒、打通治理堵点，积极构建跨部门、跨警种联动调解网络，建立“中心统筹、部门协同、上下联动”大调解工作格局，凝聚多方治理合力，精准破解各类疑难复杂矛盾纠纷。

一方面，强化跨部门联调共治，破解跨界治理难题。针对电子街人行道长期占道、“僵尸车”滞留、公共区域治理等涉及交通、市政、街道等多领域的复杂纠纷，他主动牵头对接，积极协调交警、街道办事处、综合执法等职能部门开展现场办公、联合研判、协同处置，厘清部门职责、细化分工配合，有效破解各自为政、推诿扯皮难题，大幅提升复杂矛盾处置效率。

另一方面，深化交所融合机制，实现优势互补赋能。他积极践行“交所融合”基层治理模式，与交警组建“蓝白帽”联动搭档，实现警力整合、职能互补。在社区网格巡查、日常路面巡防、线上社群值守中灵活切换角色，交警侧重普法释法、明晰法律边界，社区民警侧重情理疏导、化解对立情绪，将法治刚性约束与人文柔性关怀有机结合，实现“1+1＞2”治理成效，让涉交通、涉邻里、涉民生的各类矛盾快速调处、就地化解。

第四步：闭环治理，巧解“家务事”，实现矛盾化解“筑和谐”

在张法猛看来，矛盾化解不能只满足“事了案结”，更要追求“人和心和”，努力实现邻里隔阂消融、关系重回和睦。他坚持“治已病”与“疗心结”同步发力，把闭环治理理念贯穿矛盾调解全过程，既着力解决当下显性问题，更注重源头疏导、后续回访、长效巩固，推动矛盾化解从“程序终结”向“实质和解” 转变，用心用情把邻里“家务事”化解到位，让基层治理更有温度、更有质感。

在处置房屋租赁纠纷中，他不简单评判是非、生硬划分责任，而是立足情、理、法三重维度，兼顾房东与租客双方合理诉求，耐心宣讲法律法规、引导换位思考，既维护房东合法权益、避免矛盾激化影响声誉，又主动为租客维权、帮助挽回经济损失，最终促成双方握手言和、达成双赢和解。

在调解噪音扰民、房屋漏水等高频邻里纠纷时，他不止于当场协调处置，更创新工作方式，组建邻里睦邻调解微信群，督促双方实时同步维修进度、沟通诉求意见；同时建立常态化回访机制，持续跟踪问效，及时排查化解后续潜在隐患。不少曾经因漏水、噪音闹僵的上下楼邻居，在他持续跟进、暖心疏导下，彻底化解矛盾心结，放下过往隔阂，变成互相照应、日常往来的睦邻好友，真正实现矛盾化解、邻里相亲、社区和睦。

港澳新城小区赵女士本身睡眠质量较差，加之房屋隔音效果一般，常年受楼上生活异响困扰，双方邻里关系日渐紧张、矛盾不断激化。经张法猛上门细致走访了解，得知楼上邻居因身体特殊原因，日常只能穿硬塑料底拖鞋，行走过程中极易产生噪音传导，夜间声响尤为明显。为从根源上彻底化解纠纷，他反复实地试验排查异响源头，主动前往市场精心挑选两款隔音效果好、环保无异味的地毯，铺设在楼上居民床边、沙发茶几等日常活动高频区域；还自掏腰包购置静音凳子脚垫，逐一粘贴安装，从源头减少噪音产生与传导。细微之处见初心，一件件暖心举措彻底化解邻里噪音纠纷，让两家重拾和睦相处的融洽氛围。

从警多年来，张法猛始终坚守社区警务一线，他总结推行的“四步走”矛盾纠纷化解工作法，既是基层矛盾调处流程的优化升级，更是以民为本、为民解忧的新理念，将警心融入调解每一个环节，坚守社区平安防线。

（通讯员 李旭东）