多元共治破难题 中医赋能提质效 济南创新全周期体重管理新模式

大众网记者 李颖男 济南报道

体重是全民健康的直观标尺，更是慢性病防控的关键切入点，关乎群众全生命周期健康福祉与城市公共卫生治理水平。为深入落实国家、山东省“健康体重管理年”专项部署，扎实推进《济南市“体重管理年”活动实施方案（2024—2026年）》落地深耕，济南以“慢病防治关口前移、健康服务全域升级”为核心目标，打破单一医疗服务局限，构建起机制赋能、社会联动、精准施策的现代化体重管理治理体系。

5月26日，济南市政府召开健康体重管理主题新闻发布会，全面复盘全市体重管理阶段性成效：通过创新“1+14+N”多部门协同机制，联动卫健、教育、体育、市场监管等多领域力量，落地中医药辨体施治、孕产妇全周期守护、职场家庭场景化管控、区县基层样板打造等一系列特色举措，建成健康细胞工程1万余处，健康科普惠及超5万人次，实现从“治病就医”向“防病养生”、从“个体减重”向“全民共治”、从“单点干预”向“全周期护航”的三重跨越，为全省全民健康体重管理提供可复制、可推广的泉城样板。

机制破局聚合力 全域联动筑牢健康治理根基

立足全民健康治理现代化视角，济南跳出单一部门履职局限，以制度创新打通体重管理落地堵点，构建权责清晰、协同高效、全域覆盖的工作新格局。全市创新搭建“1+14+N”全民健康体重管理协同推进体系，由卫健部门牵头统筹，14个市直部门联动履职，依托医院、学校、机关、企事业单位等N类主体织密全域责任网络，细化任务清单、明确权责边界、健全分级联动机制，彻底打破行业壁垒与资源孤岛，形成“政府主导、部门联动、社会参与、全民共享”的系统化工作格局。

各职能部门立足本职、同向发力，全方位激活社会健康资源，营造全民共建共享的浓厚氛围。体育部门深耕“泉在济南 全城热练”特色品牌，年均吸引500万人次参与各类健身赛事，依托体卫融合门诊为超重人群定制专业化减重方案；工会常态化开展八段锦、太极拳、健步走等群众性文体活动，累计参与人次超4.66万；妇联聚焦健康家庭建设，组建200余名专业家庭健康指导员队伍，深耕家庭健康科普；工信部门聚力健康产业赋能，推动全谷物、功能性健康食品迭代升级，夯实体重管理产业支撑；商务部门优化市场健康消费供给，引导商户打造健康消费场景；文旅部门推进星级酒店、A级景区、餐饮场所普及体重监测设备与健康科普宣传，让体重管理渗透城市公共空间。

作为基层治理标杆，莱芜区高位统筹、精准发力，构建起上下贯通的基层落实体系。该区以“职责清单化、任务阶段化、推进协同化”为原则，联动多部门深耕特色实践，连续九年组织参与全国“万步有约”健走大赛，累计动员300余家单位、7000余人次参与，斩获全国百强、铜牌区县等多项荣誉；创新政企、校地联动模式，开展亲子健康、职工八段锦、趣味跳绳等特色活动，培育1500余名健身骨干力量。同时全域推进医疗服务提质，二级以上医疗机构体重管理门诊全覆盖，推行“两处方一提示”服务模式，开展百余场健康科普义诊，创新落地省级餐饮“三减”试点、HCH营养健康基层服务模式，让体重管理真正扎根基层、惠及民生。

精准施策护全程 分层分类守护全龄健康

针对不同人群体质特点、生活场景与健康痛点，济南摒弃“一刀切”减重模式，聚焦全生命周期健康需求，靶向施策、精准干预，打造分层分类、专业精细的体重管理服务体系。围绕孕产妇、青少年、职业人群、老年人四大重点群体，创新专属服务模式，破解重点人群体重管控难题，全方位筑牢全民健康屏障。

聚焦母婴特殊群体，济南构建备孕、孕期、产后三阶段闭环式体重管理体系，守护两代人健康。监测数据显示，全市18-49岁育龄女性超重率达21.05%、肥胖率达6.08%，超半数孕妇存在孕期增重过量问题，极易诱发各类母婴并发症及子代远期代谢疾病。对此，济南以BMI指数为核心标尺，为备孕期女性提供体重校准、疾病筛查、个性化调理服务；依据孕前体质分型，精准划定不同人群孕期增重标准，摒弃“一人吃两人补”的传统误区，定制分孕周饮食、运动处方；针对产后女性，推出科学膳食、循序渐进的恢复方案，依托专业医疗团队提供体成分检测、营养评估服务，有效优化妊娠结局、降低剖宫产率，阻断肥胖代际传递。

立足职场与家庭两大核心场景，精准破解成人及全民体重管理痛点。针对久坐少动、作息不规律的职业人群，济南明确四大核心管理原则，推动单位建设健康食堂、配齐监测设备，常态化推行工间健身制度，普及“日行万步”、工位微运动、传统养生功法，引导职工树立“科学控重、按需调体”的健康理念，将体重管理纳入职工健康福利体系。面向普通家庭，创新推出易懂易行的“三个一”工作法，普及“211餐盘法”科学膳食模式，规范烹饪方式与进餐习惯，定制分年龄层家庭运动方案，倡导规律作息健康习惯，推动体重管理从个人自律转向全家共治。

深耕青少年健康保护，持续推进“健康校园行”特色行动，聚焦儿童青少年肥胖防控，通过校园科普、运动赋能、膳食指导等多元举措，引导青少年养成健康生活习惯，从源头管控青少年超重肥胖问题，筑牢少年儿童健康根基。

守正创新塑品牌 中医赋能激活健康新动能

深度挖掘传统中医药养生智慧，推动中医药“治未病”理念与现代体重管理深度融合，打造具有泉城特色的中医体重管理品牌，形成“辨证施治、安全长效、内外兼修”的特色服务体系。广安门医院济南医院依托专科门诊优势，构建全链条中医体重管理服务模式，让传统医学赋能全民科学减重。

在科普预防层面，常态化开展中医体重课堂进社区、进校园、进单位，传承《黄帝内经》养生智慧，结合四时养生、情志疏导、起居调理，将健康减重理念融入日常生活，构建预防、干预、维稳一体化服务。在食疗干预层面，遵循传统膳食准则，推广冬瓜薏苡仁汤、赤小豆鲫鱼汤等药食同源食疗方，让群众在日常饮食中实现科学减脂、健康享“瘦”。

在临床诊疗层面，坚持一人一方、辨体施治，针对痰湿壅盛、胃热火郁、肝郁气滞、脾虚湿阻、脾肾阳虚五类体质，精准配伍经典方剂对症调理；创新运用针刺、穴位埋线、耳穴压豆、艾灸等中医外治技术，非药物干预助力脂肪代谢、调节身体机能。同时融合八段锦、太极拳等传统养生功法与情志疏导疗法，搭配医院自研瘦身汤、养生茶饮等特色制剂，形成“食疗+药疗+外治+运动+情志”五位一体的闭环服务，凭借安全、长效、治本的优势，成为全民体重管理的核心特色支撑。

下一步，济南将持续深化健康体重管理体系建设，深度融合健康中国行动、爱国卫生运动、慢性病综合防控示范区建设等重点工作，持续优化多部门协同机制、丰富特色服务载体、拓宽全民科普覆盖，不断完善全人群、全周期、全场景的体重管理服务体系，持续推动卫生健康工作从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”深度转变，以全民健康提质赋能健康济南高质量发展。